Постанова № 20582788, 23.11.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/8245/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Гарника К.Ю.,

при секретарі –Онищенко С.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Глобинського районного центру зайнятостідо ОСОБА_1про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2011 року Глобинський районний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1про стягнення коштів у розмірі 970,02 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на момент реєстрації у Глобинському районному центрі зайнятості як безробітного та отримання статусу безробітного відповідач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку у період з 07.02.2005 по 17.04.2006 відповідач незаконно отримав матеріальнудопомогу по безробіттю у розмірі 970,02 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився, до суду надано клопотання про розгляд за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Тому суд вважає за можливе розгляд справи за відсутності представників сторін.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.02.2005 ОСОБА_1звернувся до Глобинського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує, на підставі чого відповідачу надано статус безробітногота призначено допомогу по безробіттю.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-ІІІ (далі –Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі –Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Як вбачається з персональної картки ОСОБА_1 він зареєстрований у Глобинському районному центрі зайнятості як безробітний 07.02.2005.

Відповідно до підпункту "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно пункту 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62 (далі - Порядок № 60/62) перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості, зокрема шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними у державних реєстраторів.

На підставі вказаної правової норми Глобинським районним центром зайнятості здійснено перевірку достовірності даних стосовно відповідача та актом № 190 від 16.09.2011 встановлено, що він був зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа та одночасно перебував на обліку в Глобинському районному центрі зайнятості і отримувала допомогу по безробіттю.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач 08.06.2001 зареєстрований Глобинською районною державною адміністрацією Полтавської області як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 3 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстрація припинення підприємницької діяльності відповідача не здійснена.

Отже, при зверненні до Глобинського районного центру зайнятості ОСОБА_1 у заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю подав неправдиві відомості про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю у розмірі970,02 грн.

Згідно пункту 6 Порядку № 60/62у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

16.09.2011 Глобинським районним центром зайнятості видано наказ № 305 про повернення допомоги по безробіттю. Згідно пояснень представника позивача копію наказу направлено відповідачу поштою та отримано особисто.

Згідно поданої позивачем довідки за вищевказаний період відповідачем отримано допомогу по безробіттю у розмірі 970,02 грн. На момент розгляду справи судом кошти на розрахунковий рахунок позивача не надійшли.

З огляду на викладене, позовні вимоги Глобинського районного центру зайнятості про стягнення допомоги по безробіттю у вказаному розмірі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Глобинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Глобинського районного центру зайнятості ( р/р № 37170160303202, банк одержувача ГУДК України в Полтавській області, одержувач Глобинський районний центр зайнятості, МФО 831019, ЗКПО 22544083) суму допомоги по безробіттю у розмірі 970,02 гривень (дев'ятсот сімдесят гривень 02 коп.).          

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанову в повному обсязі складено 28 листопада 2011 року.

          Суддя                                                                                К.Ю. Гарник