Постанова № 20577597, 20.12.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

20.12.2011 р. Справа № 2а-4752/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря судового засідання Миндрул Л.В., від позивача 1: ОСОБА_1, довіреність № 01-05/1, від 04.01.11; ОСОБА_2, за довіреністю № 01-05/485, від 27.10.11; від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 430/9/10-00, від 17.01.11;

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовомТОВ "Екотранс", вул. Робоча, 2-а,Миколаїв,54015 доДПІ у Заводському районі м. Миколаєва, вул. Г.Петрової, 2-А,Миколаїв,54029 провизнання неправомірними і скасування податкового повідомлення- рішення від 09.02.11 №0000090070/0, В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення рішення № 0000090070/0 від 09.02.2011 р. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що податкове повідомлення рішення підлягає скасуванню, оскільки в податковому повідомленні-рішенні не зазначено підстави для зменшення суми бюджетного відшкодування суми податку на додану вартість з посиланням на відповідну норму Податкового кодексу, а також не було надано розрахунок податкового зобовязання та штрафних санкцій. Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити в позові, оскільки на підставі акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.02.2011 р., яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування в сумі 401998 грн. та визначено суму податкового зобовязання на суму 105000 грн. Це повідомлення-рішення було скасовано за результатами розгляду скарги ДПА у Миколаївській області та прийнято нове повідомлення-рішення від 21.03.2011 р. на суму зменшення суми бюджетного відшкодування на суму 401 998 грн. та суму штрафних санкцій у розмірі 38428 грн. У судовому засіданні судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Заслухав пояснення представників сторін, дослідив матеріали справи суд дійшов висновку: Актом № 234/070-19/23616583 від 26.01.2011 р. про результати позапланової виїзної перевірки позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів за серпень 2010 р., яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.07.2010 р. по 31.07.2010 р. В ході перевірки встановлено, що перевіркою підтверджено відображене ТОВ «Екотранс»у податковій декларації з ПДВ за серпень 2010 р. бюджетне відшкодування в сумі 25304 грн. На порушення пп.7.7.1,пп.7.7.2, п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»ТОВ «Екотранс»завищено задекларовану суму бюджетного відшкодування за серпень 2010 р. на 401998 грн.

На підставі акта перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000090070/0 від 09.02.2011 р. відповідно до підпункту 54.3 ст.54, п.58.1 ст.58 ПК України позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 401998 грн. за серпень 2010 р. та сума штрафних санкцій в сумі 105000 грн.

Відповідно до ст.58 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

18.02.2011 р. позивач звернувся до Державної податкової адміністрації Миколаївської області зі скаргою на податкове повідомлення-рішення від 09.02.2011 р.

16.03.2011 р. Державна податкова адміністрація прийняла рішення про часткове задоволення скарги ТОВ «Екотранс»від 18.02.2011 р. та податкове повідомлення-рішення від 09.02.2011 р. № 0000090070/0 скасовано в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 62072,25 грн., в іншій частині рішення залишено без змін.

За наслідками розгляду скарги позивача було прийняте податкове повідомлення рішення № 0000140070 від 21.03.2011 р. на суму 401998 грн., яким зменшено суму бюджетного відшкодування за серпень 2010 р., штрафні ( фінансові) санкції на суму 38428 грн.

Згідно з п.п. 14.1.39 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст.60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо:

пп. 60.1.3. контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

У випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

Рішенням контролюючого органі - ДПА в Миколаївській області була зменшення сума грошового зобовязання, а саме зменшення сума штрафних санкцій з 105000 грн. до суми 38428 грн. та прийняте нове податкове повідомлення-рішення від 21.03.2011 р., тому податкове повідомлення-рішення від 09.02.2011 р. вважається відкликаним.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені) вони відповідно до вимог ст. 2 КАС України.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Податкове повідомлення-рішення від 09.02.2011 р. неможливо скасувати, оскільки воно є відкликаним, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати у вигляді судового збору покладаються на позивача.Керуючись ст. ст. 11,71,94 158-163, 167, 254 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст постанови складений

та підписаний суддею 26.12.2011 р.