Постанова № 20569667, 22.12.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 р. м. Львів№ 2а-11446/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., відповідача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бродівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Бродівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 13421,13 грн., виплачених йому як допомога по безробіттю. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що для отримання зазначеної допомоги відповідач подав центру зайнятості неправдиві документи щодо його останнього місця роботи та доходів, які він отримував до того, як його, нібито, звільнили. Зазначені обставини виявлено внаслідок проведеного у липні 2011 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітному ОСОБА_1 Відтак, з травня 2010 року відповідачу безпідставно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 13421,13 грн., у звязку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду. Представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила розглянути справу без її участі.

Відповідач, ОСОБА_1, у судовому засіданні позовні вимоги на суму 13421,13 грн. визнав у повному обсязі і зобовязався повернути зазначену суму коштів в міру своїх можливостей, про що в матеріалах справи є заява відповідного змісту. Щодо обставин справи пояснив, що документи, які подав у центр зайнятості для отримання допомоги по безробіттю він «придбав».

Суд заслухав пояснення сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи та норми права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин:

Згідно з п. 3 ст. 1, ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які, зокрема, самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю. Безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших, передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що одним з видів забезпечення за цим Законом є матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, а до соціальних послуг за вказаним Законом та Законом України «Про зайнятість населення»належить професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація.

Відповідно до вимог пп. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 звернувся до Бродівського районного центру зайнятості із заявою від 27.05.2010 року про надання статуту безробітного та виплату допомоги по безробіттю. Для отримання статусу безробітного відповідач надав трудову книжку, де є запис про його перебування у трудових відносинах з ПОСП «Агрофірма «Лан», місцезнаходження якої Горохівський район Волинської області, а також довідку про середню заробітну плату, отриману у вказаному підприємстві.

На підставі заяви та поданих документів ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. За час перебування на обліку в центрі зайнятості, з травня 2010 року по травень 2011 року, відповідач отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 13421,13 грн.

На підставі ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»Бродівський районний центр зайнятості провів розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до названого вище Закону на предмет достовірності перебування у трудових відносинах та отримання доходу з ПОСП «Агрофірма «Лан»безробітного ОСОБА_1, про що складено акт від 26.07.2011 року.

Відповідно до акта від 26.07.2011 року внаслідок розслідування встановлено, що у трудовій книжці ОСОБА_1 є запис про перебування у трудових відносинах з ПОСП «Агрофірма «Лан»з 20.10.2009 року по 06.05.2010 року. Відповідно до листа арбітражного керуючого від 20.07.2011 року у справі № 7/113-Б про банкрутство ПОСП «Агрофірма «Лан» встановлено, що безробітний ОСОБА_1 у трудових відносинах у названий вище період з ПОСП «Агрофірма «Лан»не перебував. Відповідно до листа ДПІ у Бродовському районі від 22.07.2011 року № 5544/10/28-019/297 гр. ОСОБА_1 в ПОСП «Агрофірма «Лан»доходу не отримував. Відтак, комісія, яка проводила розслідування, прийшла до висновку, що гр. ОСОБА_1 отримав статус безробітного та допомогу по безробіттю на підставі неправдивих відомостей, що є порушенням ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». На підтвердження вказаних обставин позивач долучив копію ухвали господарського суду Волинської області від 31.03.2011 року у справі № 7/113-Б про ліквідацію ПОСП «Агрофірма «Лан»та припинення провадження у справі про банкрутство, а також лист ліквідатора від 20.07.2011 року та лист ДПІ у Бродовському районі від 22.07.2011 року. Відповідач визнає факт подання центру зайнятості документів, що містять недостовірні дані.

Таким чином, для набуття статусу безробітного та отримання у звязку з цим допомоги ОСОБА_1 завідомо подав документи з неправдивими відомостями, що і зумовило безпідставну виплату йому коштів в сумі 13421,13 грн.

Листом від 03.08.2011 року центр зайнятості повідомив відповідача про необхідність повернення безпідставно отриманої допомоги у звязку з безробіттям, проте ОСОБА_1. жодним чином на це не відреагував.

З урахуванням наведеного позовні вимоги Бродівського районного центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь Бродівського районного центру зайнятості (Львівська область, м. Броди, вул. Гончарська, 15; ідентифікаційний код: 20848943) 13421 (тринадцять тисяч чотириста двадцять одну) гривню 13 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2011 року.

Суддя Москаль Р.М.

З оригіналом згідно

Суддя Москаль Р.М.