Постанова № 20567366, 07.11.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 листопада 2011 року Справа № 2а-8812/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:Щипачової Г.Є.,

при секретарі: Андріасяні Е.А.,

за участю сторін:

представника позивача №1: Косової Н.Г.,

представника позивача №2: Семикоз С.М.,

представника відповідача:Дорошенко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про надання дозволу на реалізацію майна у сумі 1483760,00 грн., з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ПАТ «Лисичанськвугілля».

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, відповідач ВАТ «Лисичанськвугілля» зареєстроване управлінням державної реєстрації та міського реєстру Лисичанської міської ради від 21.04.2004 року за реєстраційним №25370376Ю0020890. До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідач внесений 06.04.2006 року з присвоєнням ідентифікаційного коду 32359108, про що видана довідка №31306. Згідно з встановленим порядком, відповідач взятий на податковий облік в Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську 27.05.2011 року, про що видана довідка №89/29-018. Крім того, відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість, про що видане свідоцтво №100330614 від 07.04.2011 року.

Станом на 01.09.2011 року відповідач лічиться податковий борг з ПДВ у загальній сумі 2934661,49 грн., у тому числі:

-податкові зобовязання у сумі 1490630,00 грн., згідно декларації від 21.02.2011 року №2683;

- розстрочені податкові зобовязання у сумі 1444031,49 грн. згідно договору про реструктуризацію податкового боргу від 30.03.2006 року №1.

Відповідач узгодив податкові зобовязання з податку на додану вартість, подавши до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість №2683 від 21.02.2011 року на суму 1490630,00 грн.

Згідно з п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць. Таким чином, граничним строком сплати самостійно узгодженої суми податку на додану вартість по декларації від 21.02.2011 року №2683 була дата 30.02.2011 року. У звязку з несплатою у встановлені законом терміни узгоджених сум податкових зобовязань з податку на додану вартість, самостійно визначених відповідачем у податкових деклараціях з ПДВ, загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість станом на 01.09.2011 року складає 1490630,00 грн.

30.03.2006 року між ДПІ в м. Лисичанську та ВАТ «Лисичанськвугілля» було укладено договір про реструктуризацію податкового боргу ПДВ, що обліковується за даними карток особових рахунків з 01.01.2005 року. Згідно умов договору ДПІ реструктуризує суму податкового боргу шляхом надання ВАТ «Лисичанськвугілля» розстрочки сплати податкового боргу (без пені та штрафних (фінансових) санкцій) з податку на додану вартість у сумі 5554923,00 грн., терміном на 10 років з дня укладення договору з відстрочкою погашення на перші два роки дії цього договору тобто з 30.03.2008 року, та сплатою боргу протягом наступних років щомісячно рівними частками. Згідно Додатку №1 зазначеного договору ВАТ «Лисичанськвугілля» зобовязано щомісячно, починаючи з 30.03.2008 року сплачувати суму у розмірі 57863,78 грн. Крім того, згідно пункту 3 договору платник податків зобовязаний забезпечити своєчасну сплату розстроченої суми податкового боргу.

ВАТ «Лисичанськвугілля» порушує умови договору не сплачуючи розстрочені суми податкового боргу. Станом на 01.09.2011 року сума несплаченого розстроченого податкового боргу з ПДВ складає 1444031,49 грн. Зазначені суми податкового боргу з податку на додану вартість підтверджуються актом від 01.09.2011 року. Податковий борг виник у звязку з порушенням ВАТ «Лисичанськвугілля» норм Податкового кодексу України.

З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2.1 п.6.2 статті 6 Закону №2181 СДПІ на адресу відповідача було надіслано першу податкову вимогу №1/54 від 06.06.2003 року та другу податкову вимогу №2/79 від 05.08.2003 року.

Враховуючи наявність податкового боргу, рухоме майно і майнові права ВАТ «Лисичанськвугілля» були переданні у податкову заставу, що підтверджується витягом з Державного реєстру від 31.03.2011 року №30881507. Таким чином, СДПІ ВПП у м. Луганську було вжито всіх заходів для погашення відповідачем богу.

У звязку з вищевикладеним позивач просив суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ВАТ «Лисичанськвугілля».

Представник позивача в судовому засіданні надав уточнення до позовних вимог, в якому просив суд надати дозвіл на реалізацію майна ВАТ «Лисичанськвугілля» у сумі 1483760,00 на користь Державного бюджету України з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість та просив суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відзив на адміністративний позов, в якому визнав наявність податкової заборгованості та позовні вимоги повністю, просив суд задовольнити адміністративний позов щодо надання дозволу на реалізацію майна у сумі 1483760,00 грн. з метою погашення податкового боргу ВАТ «Лисичанськвугілля».

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та надані суду докази, суд дійшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстроване відділом по ринковим відносинам Лисичанської міської ради 21.04.2004 року за №25370376Ю0020890 у якості юридичної особи (а.с.6). Відповідно до довідки про взяття на облік податника податків від 27.05.2011 року №86/29-018 відповідач знаходиться на обліку платників податків в СДПІ ВПП у м. Луганську з 03.02.2003 року за №651 (а.с.9). Згідно до свідоцтва №100330614 серії НБ №1 відповідач є платником податку на додану вартість з 01 квітня 2003 року (а.с.10).

Матеріалами справи підтверджено, що сума податкового боргу з податку на додану вартість дорівнює 2934661,49 грн. та склалась з наступних нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань та розстроченого податкового боргу:

-податкові зобовязання у сумі 1490630,00 грн., згідно декларації від 21.02.2011 року №2683 (а.с.27-28);

- розстрочені податкові зобовязання у сумі 1444031,49 грн. згідно договору про реструктуризацію податкового боргу від 30.03.2006 року №1 (а.с.29).

30.03.2006 року між ДПІ в м. Лисичанську та ВАТ «Лисичанськвугілля» було укладено договір про реструктуризацію податкового боргу ПДВ, що обліковується за даними карток особових рахунків з 01.01.2005 року (а.с.29-30). Згідно умов договору ДПІ реструктуризує суму податкового боргу шляхом надання ВАТ «Лисичанськвугілля» розстрочки сплати податкового боргу (без пені та штрафних (фінансових) санкцій) з податку на додану вартість у сумі 5554923,00 грн., терміном на 10 років з дня укладення договору з відстрочкою погашення на перші два роки дії цього договору тобто з 30.03.2008 року, та сплатою боргу протягом наступних років щомісячно рівними частками. Згідно Додатку №1 зазначеного договору ВАТ «Лисичанськвугілля» зобовязано щомісячно, починаючи з 30.03.2008 року сплачувати суму у розмірі 57863,78 грн. (а.с.31). Крім того, згідно пункту 3 договору платник податків зобовязаний забезпечити своєчасну сплату розстроченої суми податкового боргу.

Станом на 01.09.2011 року сума несплаченого розстроченого податкового боргу з ПДВ складає 1444031,49 грн. Зазначені суми податкового боргу з податку на додану вартість підтверджуються актом від 01.09.2011 року (а.с.32).

З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» СДПІ на адресу Відповідача було надіслано першу податкову вимогу від 06.06.2003 року №1/54, яку відповідач отримав 11.07.2003 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці поштового відправлення (а.с.24) та другу податкову вимогу від 05.08.2003 року №2/79, яку відповідач отримав 11.08.2003 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці поштового відправлення (а.с.25). Зазначені вимоги на теперішній час не відкликані та не погашені.

Предметом позову є надання судом дозволу на реалізацію майна ВАТ «Лисичанськвугілля» у сумі 1483760,00 на користь Державного бюджету України з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість. На підставі актів опису майна №38/24-036 від 27.10.2011 року, №37/24-036 від 27.10.2011 року, №36/24-036 від 27.10.2011 року та №35/24-036 від 27.10.2011 року (а.с.75, 77, 79, 80) до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено наступне майно відповідача:

- Металобрухт: 20000,00 грн. ВП «Шахта ім. Д.Ф. Мельнікова» 10 тон; 28820,00 грн. ВП «Шахта Привільнянська» 13,1 тон; 15400,00 грн. ВП «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» 7,0 тон; 25000,00 грн. ВП «Шахта Новодружеська» 10,0 тон.

- Незавершене будівництво: приміщення АТС «Квант» на 2000 номерів, законсервовано у 1997 році на суму 1198831 грн.; будівля учбового пункту дата введення 01.01.1934 року, площа 112,1 кв.м., обєм 1314 м.куб., інв. №43 на суму 195709 грн. Загальна сума майна складає 1483760 грн.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509 ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Відповідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права податкового органу, зокрема п. 20.1.18 кодексу встановлено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Також п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості субєкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст.95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

З систематичного аналізу зазначених норм вбачається, що дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, надається судом у разі дотримання наступних умов: наявність податкового боргу, направлення податкової вимоги, сплив 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги; недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 КАС України судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу у сумі 1483760,00 грн., податковим органом були винесенні податкові вимоги і вони надісланні на адресу боржника, відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено податкові вимоги та на день звернення до суду відповідач не сплатив податковий борг, та у нього не достатньо коштів для погашення боргу. Крім того, відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі, та у суду не має підстав для неприйняття визнання позову відповідачем. Таким чином, суд дійшов до висновку, що є усі законні підстави для надання дозволу на реалізацію майна Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», яке перебуває у податковій заставі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про надання дозволу на реалізацію майна у сумі 1483760,00 грн., з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість, задовольнити повністю.

Надати Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську дозвіл на реалізацію майна Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» у сумі 1483760,00 грн. на користь Державного бюджету України з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 11 листопада 2011 року.

СуддяГ.Є. Щипачова