Постанова № 20565617, 26.08.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2011 року Справа № 1170/2а-2145/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Долинської міжрайонної державної податкової інспекції <Позивач в особі ><3-тя особа позивача >до акціонерного товариства закритого типу "Сільгоспінвест" <Відповідач в особі ><3-тя особа відповідача >про припинення підприємницької діяльності юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про припинення підприємницької діяльності юридичної особи мотивуючи його тим, що відповідач більше року не подає до органів державної податкової служби податкову звітність.

У якості доказів наявності підстав для задоволення позовних вимог позивачем додано до позовної заяви:

- Копію довідки з ЄДР(а.с.5);

- Копію свідоцтва про державну реєстрацію суб"єкта підприємницької діяльності (а.с.6);

- Копію довідки № 14386 про включення до ЄДР(а.с.7);

- Копію розпорядження № 69-р від 13.06.1996 року про державну реєстрацію АТЗТ"Сільгоспінвест";

- інформація про засновників (а.с.9);

- Копію довідки про облік в Долинській МДПІ(а.с.10);

- Копію акту про неподання звітності та про відсутність заборгованості від 13.05.2011 року(а.с.11);

- Копію довідки № 1859/10/29-10 від 26.05.2011року про відсутність заборгованості (а.с.12);

- Копію податкової декларації за 2009 рік (а.с.13);

- Копію статуту АТЗТ"Сільгоспінвест"(а.с.15-20).

- Квитанція №8602 від 01.06.2011 року про направлення відповідачу копії адміністративного позову(а.с2)

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялася відповідачу за адресою зазначеною в позовній заяві та витягу ЄДР, проте поштова кореспонденція 30.06.2011 р. повернулася до суду з відміткою “ за закінченням терміну зберігання ”(а.с.23).

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п. 3 ч. 5 ст. 1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.24-30), встановлений факт відсутності запису щодо АТЗТ"Сільгоспінвест".

Пунктом 1 ст. 59 Господарського кодексу України передбачено, що припинення діяльності субєкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб засновників субєкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках передбачених цим Кодексом - за рішенням суду.

Абз. 12 ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до субєктів господарювання адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації та ліквідація субєкта господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення субєктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього субєкта та його ліквідації.

Згідно з частиною 1 статті 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” від 15.05.2004р. №755-IV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обовязків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не повязано з банкрутством юридичної особи, визначений статтею 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”

Пп. 5 п. 2 ст.38 зазначеного Закону визначено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Пунктом 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах, районах у містах входять до системи органів державної податкової служби.

Повноваження позивача, в тому числі і звернення до суду, передбачені ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, яка передбачає право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності не містить повноважень щодо звернення до суду із позовною заявою про припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

Проте, суд вважає, що позивач має право на звернення до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності юридичної особи у звязку з неподанням останньою протягом року органам державної податкової служби звітності про отримані доходи. Даний висновок суду ґрунтується на підставі наступних законодавчих актів.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно ст. 2 Закону України “Про судоустрій”, суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб. Пунктом 3 статті 3 зазначеного закону встановлено, що судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами. Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України “Про судоустрій”, усім субєктам правовідносин гарантується захист їх прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Відповідно до п. 3 ст. 6 зазначеного закону, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Пунктом 3 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначено, що функцію по контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірку достовірності цих документів щодо правильності визначення обєктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів, покладено на державні податкові інспекції.

Отже, Долинську МДПІ слід вважати органом, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення діяльності у зазначених правовідносинах, в тому числі і діяльності спрямованої на захист інтересів держави, а тому суд приходить до висновку, що позивача слід вважати уповноваженим органом держави, який має право на звернення до суду з позовними вимогами, що є предметом спору у даній справі.

Суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення вимог в повному обсязі, оскільки відповідачем до державної податкової служби не подавались податкові декларації та документи фінансової звітності більше року, що є порушенням правил здійснення господарської діяльності і це є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

На підставі викладеного та керуючись ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців», ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - акціонерне товариство закритого типу "Сільгоспінвест" (код 22221836), 28200 с. Верблюжка, вул. Погребняка 1-А, Новгородківського району Кіровоградської області.

Зобовязати Долинську міжрайонну державну податкову інспекцію здійснити всі передбачені законодавством України заходи щодо ліквідації акціонерного товариства закритого типу "Сільгоспінвест".

Копію постанови направити Державному реєстратору виконавчого комітету Новгородківської районної ради для виконання вимог ст. 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя (Підпис) Л.І. Хилько

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько