Постанова № 20565179, 22.06.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2011 року Справа № 1170/2а-1065/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Хилько Л.І..

при секретарі: Бабіч О.В..

за участю представників:

- від позивача Звєрева К.Л.

-відповідача- Заєць Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді (надалі-позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська енергетична компанія" (надалі-відповідач) про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 74417,14 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам в сумі 74417,14грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в зв'язку з простроченням строків сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за період за серпень-жовтень 2010 року згідно звіту відповідача, за вказаний період у останнього виникла заборгованість в сумі 74417,14 грн. У визначений законодавством термін та станом на час розгляду справи відповідач борг не сплатив, таким чином заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач надав пояснення, в яких не заперечував проти існуючої заборгованості, проте зазначив що за серпень та жовтень борг сплачено і надав на підтвердження банківські квітанції.(а.с.26-30).

В судовому засіданні 22.06.2011р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 27.06.2011р.

Розглянувши позовну заяву, долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Частиною 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV (надалі Закону України № 1058), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України № 1058, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України № 1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Статтею 1 Закону України № 1058 страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

На підставі ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

Відповідно до п. 2.1, 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, страхувальники зобовязані сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Судом встановлено, що відповідачем було самостійно здійснено розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період за серпень-жовтен2010 року, проте в порушення вказаних вимог сплата страхових внесків відповідачем до бюджету Пенсійного фонду України не здійснювалось у встановлений строк 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду , що призвело до нарахування боргу по страхових внесках на суму 74417,14 грн.

Заборгованість, у визначений законодавством термін, відповідач не сплатив. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було вжито заходів щодо примусового стягнення боргу з відповідача. Так позивачем було надіслано вимоги про сплату боргу " № Ю240 від 02.09.2010 року, № Ю282 від 02.11.2010 року, № Ю314 від 03.12.2010 року №Ю9 від 04.01.2011 року які узгоджені, отримані відповідачем, проте не виконані та не оскаржені і, станом на час розгляду справи, доказів сплати суми недоїмки по страхових внесках відповідачем не надано.(а.с.19-22)

Наявність заборгованості по фінансовій санкції та пені зі сплати страхових внесків за період листопад-грудень 2010 року включно підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком суми заборгованості по нарахуванню страхових внесків, та карткою особового рахунку страхувальника, що має найманих працівників. (а.с.11-18).

Судом встановлено що, станом на 11.05.2011 року, заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю „Олександрійська енергетична компанія" до бюджету управління становить 203 808,67 гривень, в тому числі недоїмка - 203 808,67 гривень.

Згідно ч. 5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що черговість зарахування платежів під час погашення сум недоїмки, пені та фінансових санкцій, причому в першу чергу погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій, які виникли раніше.

У зв"язку з цим, кошти, перераховані згідно квитанції № 41956 від 15.10.2010 року , квитанції № 41968 від 15.10.2010 року, квитанції № 45205 від 01.12.2010 року, квитанції № 45203 від 01.1X2010 року, платіжного доручення № 4 від 08.02.2011 року та платіжного доручення № 7 від 08.02.2011року, зазначених в запереченні відповідача проти позовної заяви, зараховані в рахунок сплати недоїмки, фінансових санкцій та пені, що виникли раніше.

Таким чином, в ході судового розгляду знайшов підтвердження факт існування несплаченої відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків за період серпень-жовтень 2010 року включно, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки судове рішення ухвалене по справі, в якій позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська енергетична компанія" (код ЄДРПОУ 34218868) заборгованість в сумі 74 417,14 грн. (сімдесят чотири тисячі чотириста сімнадцять грн. 14 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 27.06.2011року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І.Хилько