Постанова № 20564677, 07.06.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 червня 2011 року 2а-1123/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомПрокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах держави у собі Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області

до Київської міської туберкульозної лікарні №2

простягнення заборгованості в сумі 64237 грн. 10 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Ірпеня Київської області в інтересах держави у особі Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області звернувся з позовною заявою до суду, в якій просить стягнути з відповідача Київської міської туберкульозної лікарні №2 заборгованість у сумі 64237 грн. 10 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач Київська міська туберкульозна лікарня №2 є платником страхових внесків, відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»і зобовязаний сплачувати до Пенсійного фонду України відповідну суму внесків у порядку та строки визначені чинним законодавством. За грудень 2010 року відповідач має заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 64237 грн. 10 коп.

Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, тому Прокурор м. Ірпеня Київської області в інтересах держави в особі УПФУ у м. Ірпені Київської області звернувся до суду .

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 7 червня 2011 року на адресу суду надійшла заява від представника УПФУ у м. Ірпені Київської області Пасічніченко А.А. про розгляд справи у відсутності представника Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 07.06.2011 року представником відповідача Євенко А.М. надано суду клопотання, в якому зазначено, що відповідач не заперечує проти задоволення позову, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу без участі відповідача.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач Київська міська туберкульозна лікарня №2 зареєстровано, як юридичну особу 28.11.1997 року Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №490288, Довідкою АБ №143573 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №932555.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-ІV), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Пунктом 1 статті 14 Закону № 1058-ІV зі змінами та доповненнями встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Частинами 3 та 4 статті 15 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, відповідач Київська міська туберкульозна лікарня №2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, отже відповідач є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Частиною 6 статті 19 Закону № 1058-ІV та п.п 5.1.3 п. 5.1 ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., розробленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Інструкція) передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Як вбачається з розрахунку боргу заборгованості Київської міської туберкульозної лікарні №2, наданого позивачем, станом на 24.02.2011 року відповідачем було сплачено 139811 грн. 98 коп. страхових внесків за грудень 2010 року, не сплаченою залишилась сума страхових внесків за грудень 2010 року у розмірі 64237грн. 10 коп.

Отже, станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесках до Пенсійного фонду України за грудень 2010 року у розмірі 64237 грн. 10 коп., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування , що підлягають сплаті за грудень 2010 року, Розрахунком суми заборгованості Київської міської туберкульозної лікарні №2. Наявність вказаної заборгованості підтвердив також відповідач у клопотанні від 07.06.2011 року.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Позивачем, в звязку з несплатою Київською міською туберкульозною лікарнею №2 заборгованості по страхових внескам було надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю 30 від 04.02.2011 року, але заборгованість у сумі 64237 грн. 10 коп. відповідачем на сьогоднішній день не погашена..

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 60 КАС України, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом , якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумнівів щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання .

Враховуючи викладене та оскільки відповідач визнав позовні вимоги, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах держави у особі Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області до Київської міської туберкульозної лікарні №2 про стягнення заборгованості в сумі 64237 грн. 10 коп. - задовольнити.

Стягнути з Київської міської туберкульозної лікарні №2 (08290, Київська область, м. Ірпінь, селище міського типу Гостомель, ідентифікаційний код юридичної особи 01994043) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області заборгованість у сумі 64237 (шістдесят чотири тисячі двісті тридцять сім) грн. 10 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Лиска І.Г.