Постанова № 20562821, 07.11.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2011 року 2а-2972/11/1070

приміщення суду за адресою:м. Київ, бул. Лесі Українки, 26

час прийняття постанови : 11 год.50 хв.

Київський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого -судді Лиска І.Г.

при секретарі -Пономаренко Т.М.

за участю представників сторін:

від позивачаАвраменко О.Ю.

від відповідача :не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Броварського міськрайонного центру зайнятості

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Княжицьке»

простягнення заборгованості в сумі 24885 грн. 18 коп. ВСТАНОВИВ: Позивач Броварський міськрайонний центр зайнятості звернувся з позовною заявою до Київського окружного адміністративного суду , в якій просить ( з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог ) стягнути з відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Княжицьке»заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 21.10.2009 року по 30.12.2010 року у розмірі 17040 грн. 58 коп. та пеню 7844 грн. 60 коп. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Княжицьке»є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і відповідно до п.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 5.6 Інструкції про порядок обчислення та плати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, зобовязаний сплачувати своєчасно та в повному розмірі страхові внески. Всупереч вимогам чинного законодавства відповідач не сплачував страхові внески, має прострочену заборгованість і підпадає під високий ступінь ризику. На СТОВ «Княжицьке» позивачем було проведено перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду. У результаті перевірки була виявлена недоїмка -82089 грн. 43 коп. та нараховано пеню 7844 грн. 60 коп. Постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2011 року у справі № 2а- 2315/10/1070 з відповідача стягнуто 52550 грн. 96 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків та 12497 грн. 89 коп. пені. Не сплаченою на сьогоднішній день залишилась заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 17040 грн. 58 коп. та пеня 7844 грн. 60 коп.

Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, тому позивач звернувся до суду .

В судовому засіданні представник позивача Авраменко О.Ю. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, підтвердила обставини викладені в позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог, просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав, причин неявки не повідомив. 03.10.2011 року до суду надійшов відзив відповідача на заяву про збільшення позовних вимог, в якому зазначено, що СТОВ «Княжицьке»визнає тільки суму заборгованості по страховим внескам і не визнає нарахованої суми пені , так як відновлює свої фінансові можливості після тяжких наслідків господарювання 2010 року з причин форс мажорних обставин.

Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника позивача , суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно з даними довідки Броварського базового міськрайонного центру зайнятості від 11.03.2011 року № 476/07, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Княжицьке»є юридичною особою, яка зареєстрована 25.02.2003 року як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, перебуває на обліку в Броварському міськрайонному центрі зайнятості з 2003 року за реєстраційним номером 105641770.

Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, яка підписана керівником та головним бухгалтером підприємства, а також скріплена печаткою підприємства. У графі відомості «сума страхових внесків строк сплати яких не настав»відповідачем визначена сума 17040 грн. 58 коп.

Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2011р., яка підписана керівником та головним бухгалтером підприємства, а також скріплена печаткою підприємства. У графі відомості «недоїмка за платником зі сплати страхових внесків 69591 грн. 54 коп.

Відповідно до Акту №117 від 17 червня 2011 року про результати проведення перевірки СТОВ «Княжицьке» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 21 жовтня 2009 року до 01 січня 2011 року, недоїмка відповідача зі сплати страхових внесків складає 69591 грн. 54 коп.

За несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачу нараховано пеню в сумі 7844 грн. 60 коп. .

Згідно з Постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2011 року у справі №2а-2315/10/1070 з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Княжицьке»стягнуто на користь Броварського міськрайонного центру зайнятості заборгованість за страховими внесками на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 65048 грн. 85 коп.

Таким чином, на день судового розгляду загальна сума заборгованості за страховими внесками та пенею становить 24885 грн. 18 коп. з них недоїмка по внескам 17040 грн. 58 коп. , пеня 7844 грн. 60 коп.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з таких положень законодавчих актів.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року, суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Оскільки заборгованість відповідача виникла в період з 21.10.2009 року по 01.01.2011 року, тобто до 01.01.2011 року правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України від 02.03.2000 року № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон України від 02.03.2000 року № 1533-III).

Відповідно до вказаного Закону страхувальниками вважаються роботодавці та застраховані особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески (підприємства, установи та організації, які використовують найману працю).

В силу частини другої статті 4 Закону України від 02.03.2000року № 1533-III роботодавці юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік, а фізичні особи підприємці, які використовують найману працю, з дня укладення трудового договору (контракту) з найманим працівником. При цьому, взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб підприємців здійснюється Фондом на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Згідно із статтею 17 Закону України від 02.03.2000року № 1533-III розмір страхових внесків щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців та застрахованих осіб одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік. Частиною третьою вказаної статті передбачено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Частиною першою статті 19 Закону України від 02.03.2000року № 1533-III передбачено, що для роботодавців розміри страхових внесків установлюються на календарний рік у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

При цьому, страхові внески нараховуються на зазначені у цій статті фактичні виплати (доходи), що не перевищують максимальної величини фактичних витрат страхувальника на оплату праці найманих працівників і доходу фізичних осіб, з якої справляються внески до Фонду, що встановлюється щороку на рівні пятнадцяти розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Відповідно до частини другої статті 35 Закону України від 02.03.2000року № 1533-III роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Статтею 38 Закону України від 02.03.2000року № 1533-III передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Відповідно до статті 14 Основ Законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 року № 16/98-ВР страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Згідно з частиною другою статті 12 Закону від 02.03.2000 року №1533-III функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладається на центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районі у містах центри зайнятості. Частина друга вказаної статті відносить до компетенції - робочих органів Фонду, зокрема, проведення збору страхових внесків, контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, представництво інтересів у судових та інших органах тощо.

Наявність у відповідача заборгованості за внесками на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття підтверджується копією розрахункової відомості із зазначенням суми страхових внесків та Актом №117 від 17 червня 2011 року.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату заборгованості відповідачем не надано.

З таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним яких-небудь судових витрат, тому такі витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 71, 72, 94, 158-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Броварського міськрайонного центру зайнятості - Робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Княжицьке» про стягнення заборгованості в сумі 24885 грн. 18 коп. - задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Княжицьке»(07455, Київська область, Броварський район, село Княжичі, вул. Лагунової, 107, ідентифікаційний код 32277523) на користь Броварського міськрайонного центру зайнятості Робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в розмірі 24885 (двадцять чотири тисячі вісімсот вісімдесят пять) грн. 18 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Лиска І.Г.

Постанова у повному обсязі виготовлена 10 листопада 2011 року.