Постанова № 20562487, 27.09.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2011 року 2а-3047/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області

до Відкритого акціонерного товариства «Птахофабрика «Ужгородська»

3-тя особа: Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі

Закарпатської області

простягнення заборгованості в сумі 2227 грн. 63 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернувся з позовною заявою до Закарпатського окружного адміністративного суду, в якій просило стягнути з відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Птахофабрика «Ужгородська» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень-грудень 2010 року в розмірі 2227 грн. 63 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач Відкрите акціонерного товариства «Птахофабрика «Ужгородська»є платником страхових внесків, відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та виходячи з норм абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За жовтень-грудень 2010 року відповідач має заборгованість по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 у розмірі 2227 грн. 63 коп. Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, тому позивач звернувся до суду .

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 березня 2011 року адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі до ВАТ «Птахофабрика «Ужгородська» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 2227 грн. 63 коп. передано на розгляд в Окружний адміністративний суд м. Києва на підставі п. 3 ч.1 ст. 22 КАС України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 9 червня 2011 року адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі до ВАТ «Птахофабрика «Ужгородська» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 2227 грн. 63 коп. передано на розгляд в Київський окружний адміністративний суд на підставі п. 3 ч.1 ст. 22 КАС України.

Ухвалою від 1 липня 2011 року суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г. прийняв справу до свого провадження та призначив судове засідання по справі на 6 вересня 2011 року на 10-00год.

Ухвалою від 6 вересня 2011 року було замінити у справі №2а-3047/11/1070 первинного позивача - Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області на належного - Управління Пенсійного фонду України в КиєвоСвятошинському районі Київської області та залучено до участі у справі №2а-3047/11/1070, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 27.09.2011 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача Погорєлова А.В. про розгляд справи у відсутності представника Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, в якій зазначено що Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить розглядати справу у порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.

Представник третьої особи УПФУ в Ужгородському районі Закарпатської області у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 27.09.2011 року на адресу суду надійшла заява від Начальника управління Н.Б. Кіш про розгляд справи у відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області, в якій зазначено що Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області просить розглядати справу у порядку письмового провадження.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР , платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-ІV страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерного товариства «Птахофабрика «Ужгородська» (ЄДРПОУ 00845660) зареєстровано як юридичну особу 27.12.1996 року Ужгородською райдержадміністрацією, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи,

Судом також встановлено, що Відкрите акціонерного товариства «Птахофабрика «Ужгородська»зареєстроване, як платник в Управлінні Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується відповіддю УПФУ у Києво Святошинському районі Київської області на запит УПФУ в Ужгородському районі Закарпатської області від 27.04.2011р. та Актом прийому-передачі боргу від 15 березня 2011 року

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, значеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б"“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 3 п. 1 ст 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставки збору в розмірі 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Київської області було направлено відповідачу Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» які підлягають відшкодуванню з жовтня 2010 року, з листопада 2010 року, з грудня 2010 року.

Судом також встановлено, що відповідно до Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» які підлягають відшкодуванню з жовтня 2010 року, з листопада 2010 року, з грудня 2010 року, Розгорнутого розрахунку суми позовних вимог по відшкодуванню пільгових пенсій ВАТ «Птахофабрика «Ужгородська», заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, виплачених ОСОБА_5 за жовтень грудень 2010 року становить 2227 грн. 63 коп.

Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2227 грн. 63 коп. не погашена станом на день розгляду справи, вона підлягає стягненню з відповідача, та позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області до Відкритого акціонерного товариства «Птахофабрика «Ужгородська», 3-тя особа: Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області про стягнення заборгованості в сумі 2227 грн. 63 коп. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Птахофабрика «Ужгородська»(08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вулиця Промислова, 5, ідентифікаційний код 00845660) на користь Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошиснькому районі Київської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень грудень 2010 року у сумі 2227 (дві тисячі двісті двадцять сім) грн. 63 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Лиска І.Г.