Постанова № 20559879, 13.12.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 року <Текст >Справа № 2а-0870/8326/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Вітковській С.О.

за участю представника позивача: не зявився

відповідача: не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Запорізького обласного центру зайнятості

до: Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівської районної ради

Запорізької області

про: стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького обласного центру зайнятості до Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівської районної ради Запорізької області про стягнення штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», у сумі 11027 грн.

В адміністративному позові вказано, що відповідачем порушено вимоги п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» в частині десятиденного строку подання звіту за формою 4-ПН відносно вивільненого працівника ОСОБА_1.

За вказаним фактом, рішенням начальника інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості від 26.08.2011 № 4/20 накладено штраф на Дитячо-юнацьку спортивну школу Веселівської районної ради Запорізької області в сумі 11027 грн.

Станом на 05.10.2011 суму штрафу відповідачем не сплачено, тому позивач звернувся із позовом до адміністративного суду.

13.12.2011 позивач у судове засідання не зявився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився. Про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, отримане уповноваженою особою Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівської районної ради Запорізької області 21.11.2011.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Листом від 18.07.2011 № 610 Веселівський районний центр зайнятості повідомив Запорізькому обласному центру зайнятості про порушення Дитячо-юнацькою спортивною школою Веселівської районної ради Запорізької області вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» в частині порушення десятиденного строку для подання звіту за формою 4-ПН (факт) «Звіт про фактичне вивільнення працівників» (форму звіту затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.2005 № 420, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 21.12.2005 № 1534/11814) щодо фактично вивільненого працівника ОСОБА_1.

На підставі цього листа інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості 25.08.2011 було проведено перевірку додержання вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» Дитячо-юнацькою спортивною школою Веселівської районної ради Запорізької області, результати якої оформлені актом перевірки додержання законодавства про зайнятість населення від 25.08.2011 № 89.

При проведенні перевірки виявлено, що 06.06.2011 з Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівської районної ради Запорізької області був звільнений відповідно до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України в зв'язку із скороченням чисельності штату працівників ОСОБА_1, але звіт за формою № 4-ПН (факт) «Звіт про фактичне вивільнення працівників» до Веселівського районного центру зайнятості вказаним роботодавцем, тобто відповідачем, було подано з порушенням десятиденного строку, а саме, лише 13.07.2011 року, що підтверджується вхідним № 12 від 13.07.2011 Веселівського районного центру зайнятості, зазначеним на самому звіті.

З актом перевірки додержання законодавства про зайнятість населення від 25.08.2011 № 89 директор Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівської районної ради Запорізької області Козюра Ю.В. ознайомлений, що підтверджується його особистим підписом в акті.

Рішенням начальника інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості від 26.08.2011 № 4/20 «Про накладення штрафу за недотримання вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» щодо несвоєчасного подання звітності до державної служби зайнятості» накладено штраф на Дитячо-юнацьку спортивну школу Веселівської районної ради Запорізької області в сумі 11027 грн.

У зв'язку з тим, що відповідно до довідки від 14.07.2011 № 240 розмір річної заробітної плати ОСОБА_1 становить 0,00 грн., розмір штрафу обчислено, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством, а саме, згідно із Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про державний бюджет України на 2011 рік».

Рішення від 26.08.2011 № 4/20 направлено директору Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівської районної ради Запорізької області листом Запорізького обласного центру зайнятості від 29.08.2011 № 1991/11, і отримано відповідачем 31.08.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 05.10.2011 року суму штрафу відповідачем не сплачено.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» порядок стягнення та розміри штрафів за невиконання вимог цієї статті з підприємств, установ і організацій встановлюються законодавством України.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача щодо стягнення штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», у сумі 11027 грн. обґрунтованим та таким, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького обласного центру зайнятості до Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівської районної ради Запорізької області про стягнення штрафу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівської районної ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 36686083) штраф за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», у сумі 11027 грн. (одинадцять тисяч двадцять сім гривень) на користь Запорізького обласного центру зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/О.О. Артоуз