Постанова № 20555206, 20.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/22435/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріНовіковій А.В.

з участю:

представника позивача:Дунди В.І.

представника відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку в сумі 2682,95 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Костянтинівська обєднана державна податкова інспекція звернувся до суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку в сумі 2682,95 грн.

В обґрунтування позову вказав, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_2 зареєстрован як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради Донецької області 10.03.2003 року та взятий на облік Костянтинівською ОДПІ як платник податків за № 973-03. Відповідач знаходиться на спрощеній системі оподаткування та є платником єдиного податку.

Станом на день подання позову відповідач має податковий борг з єдиного податку у сумі 2682,95 грн., який значиться на особовому рахунку платника податку та який був виявлений актом фактичної перевірки щодо дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) субєктом господарської діяльності ОСОБА_2 на підставі якого прийнято податкове повідомлення рішення від 28.04.2011 року № 00007917/43/0-5038, яким відповідачу за порушення п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування та звітності субєктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року за № 727/98 та рішення Костянтинівської міської ради від 19.12.2008 року № 5/36-801 визначено податкове зобовязання з єдиного податку в сумі 696,47 грн., у тому числі 1360,00 грн. за основним платежем та 680,00 грн. штрафна санкція.

Податковий борг підприємця виник на підставі Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" N 746/99 від 28.06.1999р., згідно до якого суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок Державного казначейства України. Пунктом 2 Указу передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Несплата підприємцем податкового боргу призводить до порушення Конституційного обов'язку кожного сплачувати податки, а ненадходження коштів до бюджету ускладнює виконання державою своїх соціальних функцій.

Тому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 заборгованість по єдиному податку в сумі 136,981 грн. на користь держави.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги аналогічно викладеному у позовній заяві.

Відповідач до судового засідання не зявився, повідомлений на адресу зазначену у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи підприємця. Думка з приводу позовних вимог суду не відома. Таким чином, неявка представника відповідача в судове засідання є неявкою без поважних причин.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Судом встановлено, що відповідач фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрован як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради Донецької області 10.10.2003 року за № 2269017 0000 002014 та взятий на облік Костянтинівською ОДПІ як платник податків 14.10.2003 року за № 973-03. Згідно з реєстраційними даними, видами господарської діяльності відповідач займається виробництвом інших видів меблів (виробництво та ремонт меблів).

Відповідач знаходиться на спрощеній системі оподаткування та є платником єдиного податку, що підтверджує її заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 15.12.2010 року за № 1148 та корінець свідоцтва про сплату єдиного податку серії № Є № НОМЕР_2 від 28.12.2010 року у розмірі 200 грн. на місяць.

Станом на момент подання позову до суду у відповідача лічиться заборгованість по сплаті єдиного податку у розмірі 2682,95 грн., які була вставлена наступним чином.

На підставі направлення від 17.02.2011 року за № 90, виданого Костянтинівською ОДПІ та наказу від 17.02.2011 року за № 152, згідно із пп. 20.14 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75, ст. 80, п. 82.3 ст. 82 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України, за наявності обставин, визначених пп. 80.2.6 п.80.2 ст. 80 з урахуванням п. 80.3 ст. 80 Податкового кодексу України проведено фактичну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання законодавства щодо укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), про що було складено акт перевірки від 28.02.2011 року № 83/17-3-НОМЕР_1.

В ході перевірки було встановлено, що в порушення п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності субєктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998 року відповідач не сплатив за перевіряємий період єдиний податок за найманих осіб в сумі 1360,00 грн. у розмірі 50% від ставки передбаченої рішенням Костянтинівської Міської ради «Про встановлення розміру вартості єдиного податку» № 5/36-801 від 19.12.2008 року, яка для виготовлення та ремонту меблів становить 80,00 грн. Окрім того, податковим органом було встановлено, що в порушення пп. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-ІV від 22.05.2003 року та ст.. 168 Податкового кодексу України фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 не утримано платок з доходів фізичних осіб на загальну суму 4350,00 грн. з доходу отриманого працівниками в сумі 29000,00 грн. за грудень 2010 року.

Зазначений акт перевірки підписаний відповідачем без заперечень.

На підставах, визначених в акті перевірки, податковим органом були винесені податкові повідомлення рішення, зокрема форми «р» за № 0000381743/-232 від 14.03.2011 року, яким було збільшено суму грошового зобовязання за платежем єдиний податок в сумі 1360,00 грн. (за основним платежем) та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 680,00 грн.

Податкове повідомлення рішення № 0000381743/-232 від 14.03.2011 року, було отримано відповідачем 14.03.2011 року власноручно.

24.03.2011 року відповідачем до Костянтинівської ОДПІ було подано скаргу на податкове повідомлення рішення № 0000381743/-232 від 14.03.2011 року, яку рішенням Державної податкової адміністрації у Донецькій області від 19.04.2011 року було залишено без розгляду.

У звязку із тим, що відповідачем не надавались скарги до контролюючого органу вищого рівню, а саме до Державної податкової адміністрації України, податкові зобовязання вважаються узгодженими.

28.04.2011 року податковим органом було прийнято податкове повідомлення рішення від 28.04.2011 року за № 00007917/43/0-5038, яким збільшено суму грошового зобовязання за платежем єдиний податок в сумі 1360,00 грн. (за основним платежем) та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 680,00 грн.

Сума самостійно задекларованих відповідачем податків складає 1956,80 грн., в тому числі:

-По строку 20.05.2011 року в сумі 337,60 грн. (свідоцтво платника єдиного податку № НОМЕР_2 від 15.12.2010 року в сумі 200,00 грн.; від 13.04.2011 року в сумі 103,20 грн.; від 20.05.2011 року в сумі 34,40 грн.);

-По строку 20.06.2011 року в сумі 303,20 грн. (свідоцтво платника єдиного податку № НОМЕР_2 від 15.12.2010 року в сумі 200.00 грн.; від 13.04.2011 року в сумі 103,20 грн.);

-По строку 20.07.2011 року в сумі 303,20 грн. (свідоцтво платника єдиного податку № НОМЕР_2 від 15.12.2010 року в сумі 200,00 грн.; від 13.04.2011 року в сумі 103,20 грн.);

-По строку 20.08.2011 року в сумі 406,40 грн. (свідоцтво платника єдиного податку № НОМЕР_2 від 15.12.2010 року в сумі 200,00 грн.; від 13.04.2011 року в сумі 103,20 грн.; від 01.08.2011 року в сумі 103,20 грн.);

-По строку 20.09.2011 року в сумі 303,20 грн. (свідоцтво платника єдиного податку № НОМЕР_2 від 15.12.2010 року в сумі 200,00 грн.; від 13.04.2011 року в сумі 103,20 грн.);

-По строку 20.10.2011 року в сумі 303,20 грн. (свідоцтво платника єдиного податку № НОМЕР_2 від 15.12.2010 року в сумі 200,00 грн.; від 13.04.2011 року в сумі 103,20 грн.);

Пеня в сумі 29,68 грн. нарахована за період з 18.05.2011 року по 20.10.2011 року.

Згідно із пп.16.1.4 п. 16.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обовязкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” від 03.07.1998р. № 727/98, субєкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Ставка єдиного податку для субєктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 грн. та більше 200 грн. на місяць.Субєкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісячно не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділення Державного казначейства України.

Відповідно до п.5 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва”, субєкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунку та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Заборгованість в сумі 2682,95 грн. (з урахування наявної переплати в сумі 1343,53 грн.), що не сплачена відповідачем, підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податку та розрахунком суми боргу Костянтинівської ОДПІ про наявність заборгованості із сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Пунктом 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Костянтинівською ОДПІ були сприйняті заходи щодо погашення боржником заборгованості з єдиного податку, шляхом надіслання податкової вимоги віл 28.04.2011 року за № 973 на суму 221,35 грн., яка була повернута у звязку із закінченням терміну зберігання.

Дотепер за даними Костянтинівської ОДПІ, у добровільному порядку сума заборгованості у розмірі 2682,95 грн. боржником не сплачена.

Згідно із п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу з єдиного податку з доходів фізичних осіб у сумі 2682,95 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є субєктом владних повноважень не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку в сумі 2682,95 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_1; 85113, АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_3 в Донецькому РУ ПАТ КП Приватбанк, МФО 834016) на користь місцевого бюджету (код платежу 18050400) на бюджетний рахунок одержувача 31518970700058, УДК у м. Костянтинівка, банк ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686631, МФО 834016) заборгованість по єдиному податку в сумі 2682 (дві тисячі шістсот вісімдесят дві) грн. 95 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 20 грудня 2011 року.

Повний текст постанови складений 23 грудня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.