Постанова № 20554857, 22.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/22945/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретарі          Заднепровська В.О.

за участю представників сторін

позивача                                         ОСОБА_1 –за дов. від 21.10.2011 року,

відповідача                                         ОСОБА_2 –за дов. від 18.10.2011 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Добропільського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Добропільська служба єдиного замовника»про стягнення коштів у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у загальному розмірі 132813,01грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Добропільський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Добропільська служба єдиного замовника»про стягнення коштів у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у загальному розмірі 132813,01грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що станом на 06.12.2011 року за відповідачем рахується заборгованість в загальній сумі 132813,01грн., з якої з податку на додану вартість у розмірі 123479,90грн. та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 9333,11грн., яка виникла внаслідок несплати поточних платежів відповідно до поданих податкових декларацій, податкових повідомлень-рішень та пені, які є узгодженими.

Просить суд стягнути кошти з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Добропільська служба єдиного замовника»(85004, Донецька області, м. Добропілля, вул. Комсомольська, буд.35, код ЄДРПОУ 32897226) у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 132813,01грн., з якої по податку на додану вартість у розмірі 123479,90грн. та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 9333,11грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував, надав заяву, в якої зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі. (а.с.18).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Добропільська служба єдиного замовника»є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Добропільської міської ради Донецької області 04.10.2004 року за №12601020000000021, ідентифікаційний код 32897226, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.4,5), перебуває на податковому обліку у Добропільській ОДПІ з 08.10.2004 року за №674, про що свідчить довідка про взяття на облік платник податків за формою 4-ОПП від 08.10.2004 року №63 (а.с.21).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідачем було надано до Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість №9000663678 від 21.02.2011 року за січень 2011 року, якою нарахував суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 39894,00грн. та №9011456266 від 15.11.2011 року за жовтень 2011 року, якою нарахував суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 43782,00грн. (а.с.6,10). Термін сплати суми податку 02.03.2011 року та 30.11.2011 року відповідно.

Крім того, Добропільською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання по податку на додану вартість відповідачу нараховано штрафну санкцію на підставі ст.126 Податкового кодексу України у розмірі 65284,40грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 10.11.2011 року №0000241520/0 (а.с.8). Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що є відмітка на корінці рішення.

Також відповідно до вимог ст.129 Податкового кодексу України підприємству нараховано пеню за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання у сумі 1541,84грн., що підтверджено розрахунком (а.с.19).

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідачем податкове зобов’язання частково своєчасно не сплачено, у зв’язку з чим виник податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 123479,90грн.

Добропільською ОДПІ за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища відповідачу нараховано штрафну санкцію на підставі ст.126 Податкового кодексу України у розмірі 5,10грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 14.11.2011 року №0003471540/0 та у сумі 7733,47грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 14.11.2011 року №0003481540 (а.с.11). Податкові рішення отриманні відповідачем, про що є відмітка на корінцях рішень.

Також відповідно до вимог ст.129 Податкового кодексу України підприємству нараховано пеню за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання у сумі 1594,54грн., що підтверджено розрахунком (а.с.20).

Відповідачем податкове зобов’язання своєчасно не сплачено, у зв’язку з чим виник податковий борг у розмірі 9333,11грн.

Оскільки спірні правовідносини виникли на протязі 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно –правові акти України, які діяли в той період.

Відповідно до п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 року № 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" платники збору протягом десяти календарних днів, що настають після граничного строку подання податкового розрахунку, сплачують збір:

1) за місцем знаходження стаціонарних джерел забруднення - у разі здійснення викидів стаціонарними джерелами забруднення та скидів;

2) за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів - у разі розміщення відходів;

3) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення.

4) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - в разі утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та тимчасового зберігання радіоактивних відходів їх виробниками.

В п.11 Порядку передбачено, платники перераховують суми збору одним платіжним дорученням на рахунки, відкриті в територіальних органах Державного казначейства, які здійснюють розподіл цих коштів у співвідношенні, визначеному законом.

Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.31.1 ст.31 кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

          Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у випадку, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податків податкові вимоги.

Добропільською ОДПІ відповідачу направлені перша податкова вимога від 06.04.2007 року №1/39 та друга податкова вимога від 11.05.2007 року №2/49, які були отримані відповідачем, про що є записи на корінцях вимоги. (а.с.12).

Податковим органом зареєстровано податкову заставу на активи платника податків відповідача, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. (а.с.13)

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов’язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Добропільського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Добропільська служба єдиного замовника»про стягнення коштів у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у загальному розмірі 132813,01грн. –задовольнити.

Стягнути кошти з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Добропільська служба єдиного замовника»(85004, Донецька області, м. Добропілля, вул. Комсомольська, буд.35, код ЄДРПОУ 32897226) у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 132813,01грн., з якої по податку на додану вартість у розмірі 123479,90грн. та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 9333,11грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 грудня 2011 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 26 грудня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                       Шинкарьова І.В.