Постанова № 20554331, 20.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/10808/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретаріМороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції

дофізичної особи підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 29080,76 грн.

за участю:

від позивача: ОСОБА_2 (за дов. № 7 від 07.02.2011р.)

від відповідача: не зявився

Красноармійська обєднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 29749,71 гривень. В судовому засіданні від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 29080,76 гривень, з яких за основним платежем 17996,01 гривень, штрафні санкції 10816,43 гривень, пеня 268,32 гривень. Зазначена виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків суми самостійно узгоджених податкових зобовязань та податкових зобовязань, визначених податковим повідомленням рішенням № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року. Посилаючись на вимоги підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 та підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 29080,76 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги, викладені у позові з урахуванням заяви про уточнення підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

У наданих через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду запереченнях відповідач виклав незгоду із заявленими податковою інспекцією вимогами, просив суд відмовити позивачу в задоволенні позову. В обґрунтування незгоди із позовом відповідач визначив допущені податковою інспекцією помилки в акті перевірки від 21 вересня 2010 року, протиправність викладених в акті перевірки висновків, що стали підставою прийняття податкового повідомлення-рішення № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року. Крім цього, відповідач зауважив на невідповідності заявлених позивачем вимог приписам статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

До судового засідання відповідач не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив, повноважного представника не направив, заяв про відкладення розгляду справи чи будь-яких інших клопотань до суду не надав.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований у якості фізичної особи підприємця 26 червня 2002 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 23, 20-21). Як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Красноармійській обєднаній державній податковій інспекції (позивач у справі), що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 598 від 23 червня 2005 року (арк. справи 22).

Відповідно до відомостей зворотного боку облікової картки платника податків станом на 16 грудня 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податкових зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 44715,23 гривень, у тому числі заявлена позивачем до стягнення заборгованість у розмірі 29080,76 гривень, з яких за основним платежем 17996,01 гривень, штрафні санкції 10816,43 гривень, пеня 268,32 гривень (арк. справи 143-147).

Згідно наявних в матеріалах справи документів, відповідач надав до податкової інспекції податкові декларації, в яких самостійно визначив до сплати податок на додану вартість в сумі 9349,00 грн., з яких згідно податкової декларації № 26184 від 19 листопада 2010 року за звітний податковий період жовтень 2010 року - 1345,00 гривень (арк. справи 70-71), № 26906 від 20 грудня 2010 року за звітний податковий період листопад 2010 року - 221,00 гривень (арк. справи 67-68), № 90006290619 від 18 січня 2011 року за звітний податковий період грудень 2010 року - 1566,00 гривень (арк. справи 54-57), № 9000569314 від 18 лютого 2011 року за звітний податковий період січень 2011 року - 1201,00 гривень (арк. справи 48-51), № 9001291081 від 18 березня 2011 року за звітний податковий період лютий 2011 року - 1519,00 гривень (арк. справи 42-45) та № 9002057778 від 18 квітня 2011 року за звітний податковий період березень 2011 року - 3497,00 гривень (арк. справи 60-62). Окрім цього, уточнюючою декларацією за січень 2011 року № 2934 від 01 березня 2011 року відповідач збільшив самостійно визначений податок до сплати за січень 2011 року на 43,00 гривень та самостійно нарахував штрафні санкції в сумі 2,00 грн. (арк. справи 65), Відповідно до відомостей облікової картки зазначені самостійно узгоджені податкові зобовязання відповідачем не сплачувались та станом на 20 грудня 2011 року сума податкового боргу за зазначеними податковими деклараціями складає 9394,00 гривень (арк. справи 143-147).

29 вересня 2010 року на підставі акту перевірки НОМЕР_3 від 21 вересня 2010 року та згідно пункту б підпункту 4.2.2. пункту 4.2. статті 4, підпункту 17.1.3. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивачем прийнято податкове повідомлення рішення № 0000541742/0, яким відповідачу визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість на 32443,29 гривень (арк. справи 75), з яких за основним платежем 21628,86 гривень, штрафні санкції 10814,43 гривень. Згідно наявного матеріалах справи розрахунку заборгованості позивачем до стягнення заявлені податкові зобовязання за податковим повідомленням рішенням № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року в розмірі 19418,44 гривень, з яких за основним платежем - 8604,01 гривень, штрафні санкції 10814,43 гривень. Згідно даних облікової картки платника податків станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податкових зобовязань, що заявлені позивачем до стягнення, в сумі 19418,44 грн. які визначені податковим повідомленням рішенням № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року.

Крім того, відповідно до облікової картки платника податку на додану вартість у звязку із несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобовязань відповідачу нарахована пеня у розмірі 268,32 гривень.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно п.п. 16.1.4. п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України та пункту 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року, податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначені строки погашення податкового зобов'язання. Відповідно до підпункту 5.3.1. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Вимоги аналогічного змісту викладені в пункті 57.1. статті 57 Податкового кодексу України.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів відповідачем самостійно узгоджені податкові зобовязання з податку на додану вартість в сумі 9394,00 гривень шляхом надання податкових декларацій за звітні податкові періоди жовтень 2010 року березень 2011 року, проте у встановлені законодавством строки відповідачем не сплачені.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Згідно частини 3 підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Положення аналогічного змісту містяться в пункті 57.3. статті 57 Податкового кодексу України.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, податковим повідомленням рішенням № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року на суму 32443,29 гривень (арк. справи 75) з яких за основним платежем 21628,86 гривень, штрафні санкції 10814,43 гривень. Зазначене податкове повідомлення рішення було оскаржене відповідачем у судовому порядку.

Так, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2011 року в адміністративній справі № 2а/0570/13351/2011 позовні вимоги фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення рішення № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року задоволені частково. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2011 року постанова Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2011 року скасована, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення рішення № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року відмовлено у повному обсязі (арк. справи 141-142). Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду вмотивовано правомірністю висновків податкової інспекції, що викладені в акті перевірки від 21 вересня 2010 року та відсутністю підстав для скасування прийнятого на підставі цих висновків податкового повідомлення-рішення. Отже, постановою Донецького апеляційного адміністративного суду встановлено правомірність податкового повідомлення-рішення № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року, що є підставою для неприйняття судом до уваги посилань відповідача на протиправність прийнятого податковою інспекцією податкового повідомлення-рішення № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року.

Таким чином, станом на день судового розгляду сума податкового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 32443,29 грн., визначена податковим повідомленням-рішенням № 0000541742/0 від 29 вересня 2010 року є узгодженою, строки сплати зазначених зобовязань сплили.

Підпунктом 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як вбачається з даних облікової картки платника податків у звязку із несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобовязань станом на 20 грудня 2011 року за відповідачем обліковується пеня у розмірі 933,87 гривень, у тому числі заявлена позивачем до стягнення у розмірі 268,32 гривень, що обліковувалася станом на 30 травня 2011 року.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що станом на 20 грудня 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати узгоджених зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 29080,76 гривень, з яких за основним платежем 17996,01 гривень, штрафні санкції 10816,43 гривень, пеня 268,32 гривень.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

13 серпня 2010 року Красноармійською обєднаною державною податковою інспекцією сформована перша податкова вимога № 1/166, яка отримана відповідачем 21 серпня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 25).

22 вересня 2010 року Красноармійською обєднаною державною податковою інспекцією сформована друга податкова вимога № 2/172 (арк. справи 26), яка була розміщена на дошці податкових оголошень 05 листопада 2010 року, що підтверджується актом № 15/24 від 05 листопада 2010 року про встановлення причин невручення податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 27).

Порядок направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, що діяв до набрання чинності податковим кодексом України, затверджений Наказом Державної податкової адміністрації України № 266 від 03 липня 2001 року.

Відповідно до пункту 5.8. зазначеного Порядку якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкову вимогу, незнаходженням фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків, то працівник структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, у день повернення неврученої податкової вимоги розміщує її на дошці податкових оголошень (повідомлень). День розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень (повідомлень) вважається днем вручення податкової вимоги.

Отже, із врахуванням наведеного друга податкова вимога вручена відповідачу 05 листопада 2010 року, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами, у звязку з чим вказані податкові вимоги не втратили юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 29080,76 гривень задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4, адреса: АДРЕСА_1) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 29080,76 гривень (двадцять девять тисяч вісімдесят гривень 76 копійок) на р/р 31112029700060, код платежу 14010101, отримувач державний бюджет УДК у м. Красноармійську, банк отримувача ГУ ДКУ в Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686579, МФО 834016.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 грудня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.