Постанова № 20553603, 22.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/23130/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09год. 20хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретарі          Заднепровської В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції до Міського комунального підприємства “Комунтранс” про надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить відповідачу,

за участю представників:

від позивача:                    ОСОБА_1 - за дов. від 29.08.2011 року,

від відповідача:          не з’явився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Костянтинівська об’єднана державна податкова інспекція, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Міського комунального підприємства “Комунтранс” про надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить відповідачу.

В обґрунтування позову посилається на те, що на теперішній час відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 39236,24грн., який виник внаслідок несплати узгодженого податкового зобов’язання за актом перевірки.

МКП «Комунтранс» має торгівельні точки, в яких здійснює розрахунки за товар (послуги) готівковими коштами.

Просить суд надати дозвіл на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 39236,24грн. за рахунок готівки, що належить МКП «Комунтранс» (85106, Донецька обл.., м. Костянтинівка, вул. Леніна, буд.516, код ЄДРПОУ 05420379) на користь місцевого бюджету, рахунок одержувача 33211800700058, код платежу 11010100, УДК у м. Костянтинівка, банк ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686631, МФО 834016.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився, надав письмову заяву, якою просить розглянути справу без участі представника підприємства.(а.с.57). Заперечення на позов до матеріалів справи відповідачем не надано.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Міське комунальне підприємство “Комунтранс” є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради Донгецької області 27.02.2003 року за №991, ідентифікаційний код юридичної особи 05420379, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи, довідкою №7-25-260 про включення до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.5,6,7), перебуває на податковому обліку у Костянтинівській ОДПІ з 12.04.2003 року за №36/03, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП від 08.08.2011 року №181/10/29-012-8 (а.с.10).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

У ході судового розгляду справи встановлено та матеріалами справи підтверджено, а саме зворотнім боком облікової картки платника податків по податку з доходів фізичних осіб станом на 21.12.2011 року, що податкова заборгованість перед бюджетом відповідача складає суму 39236,24грн. (а.с.58).

Костянтинівської ОДПІ актом перевірки від 15.02.2011 року №57/17-3-05420379 про результати фактичної перевірки відповідача з питань дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), виплата роботодавцем доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, обліку витрат на оплату праці, відомостей про оплату праці працівників, заборгованості по заробітній платі та податку з доходів фізичних осіб за період на 01.01.2011 року. Актом перевірки на підставі п.п.129.1.1 «а» , 129.1.3, п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України на суму податкового боргу податку з доходів фізичних осіб за перевіряє мий період нарахована пеня в сумі 55295,30грн. за ставками передбаченими п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України. (а.с.13) Відповідачу було направлено лист-повідомлення, в якому податковий орган пропонує самостійно погасити суму визначеної пені протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього листа-повідомлення шляхом перерахування суми пені на бюджетний рахунок одержувача, згідно п.131.1 ст.131 цього ж кодексу.(а.с.40)

Відповідачем нарахована пеня частково не сплачена, у зв’язку з чим виник податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 39236,24грн.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

В п.п.14.1.162 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки;

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з п.п.129.1.3 п.129.1 ст.129 кодексу, у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

Пунктом 129.3 статті 129 Податкового кодексу України передбачені випадки коли нарахування пені закінчується, а саме:

у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань;

у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків;

у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України).

при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб. (п.129.4 ст.129 кодексу).

Керуючись п.131.1 ст.131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Відповідно до п.131.3 ст.131 кодексу, суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

Згідно п.п.31.1 ст.31 кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

У відповідності з п.57.3 ст.57 цього кодексу, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов’язання по податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Костянтинівською ОДПІ відповідачу направлені перша податкова вимога від 18.10.2001 року №1/71 та друга податкова вимога від19.11.2001 року №2/220, які були отримані відповідачем, про що є запис на корінцях вимог (а.с.44,45).

Позивач неодноразово звертався до суду про стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу (а.с.59-64). Позивачем направлялися до банку платіжні вимоги, які були залишені без виконання у зв’язку з недостатністю грошових коштів на рахунках підприємства.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Відповідно до п.41.5 ст.41 кодексу органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов’язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції до Міського комунального підприємства “Комунтранс” про надання дозволу на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, яка належить відповідачу – задовольнити.

Надати дозвіл на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 39236,24грн. за рахунок готівки, що належить МКП «Комунтранс» (85106, Донецька обл.., м. Костянтинівка, вул. Леніна, буд.516, код ЄДРПОУ 05420379) на користь місцевого бюджету, рахунок одержувача 33211800700058, код платежу 11010100, УДК у м. Костянтинівка, банк ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686631, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 22 грудня 2011 року в присутності представника позивача.

Постанову у повному обсязі складено 27 грудня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                       Шинкарьова І.В.