Постанова № 20549991, 16.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

16 грудня 2011 р. <Текст >Справа №2а-14388/11/0170/25 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., при секретарі Зайцевій М.О., за участю представника позивача ОСОБА_1 довіреність № 13-12-3604/0-11 від 30.09.2011 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Центру зайнятості Автономної Республіки Крим <Список ><Позивач в особі >

до ОСОБА_2 <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про стягнення

<Текст >

ВСТАНОВИВ:

Центр зайнятості Автономної Республіки Крим звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, уточнивши вимоги якого просить стягнути з відповідача на їх користь суму витрат, пов'язаних з навчанням у розмірі 2000,22 грн. та на користь Сакського міськрайонного центру зайнятості компенсацію витрат на проїзд у період навчання у сумі 1176,36 грн., а всього 3176,58 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач був зареєстрований та перебував на обліку в Сакському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний з 02 ллютого 2010 року. 17.02.2011 року між ОСОБА_2 та Сакським міськрайонним центром зайнятості був укладений договір про професійну підготовку за професією "Перукар" в КРП "Навчально-курсовий комбінат ЖКГ", п. 3.1.2 якого передбачено, що у випадку припинення навчання без поважних причин з громадянина утримується загальна сума витрат на професійне навчання. 07.06.2011 року відповідача було відчислено з курсів з причини їх невідвідування, у зв'язку з чим позивач просить стягнути з ОСОБА_2 витрати на професійне навчання у сумі 3176,58 грн., понесені ними з 18.02.2011 року по 07.06.2011 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач до залу судового засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений, але конверт повернувся до суду з відміткою про невручення.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з п.4,5,6 ст.12 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”від 02 березня 2000 року, виконавча дирекція Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України та її робочі органи:

1) здійснюють облік та ведуть реєстр платників страхових внесків;

2) провадять збір страхових внесків;

3) здійснюють оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду в межах затвердженого бюджету;

4) виплачують забезпечення та надають соціальні послуги, передбачені цим Законом, забезпечують здійснення профілактичних заходів, спрямованих на запобігання настанню страхових випадків;

5) контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Як вбачається із ч.1,2 ст.22 Закону, право на виплату допомоги по безробіттю мають застраховані та незастраховані особи, які в установленому законом порядку визнані безробітними.

Згідно ст.2 Закону України “Про зайнятість населення”, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України від 02.03.2000 року № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", видом забезпечення за цим Законом зокрема є матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону УРСР від 01.03.1991 року № 803-XII "Про зайнятість населення" професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України від 02.03.2000 року № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Судом встановлено, що 24 січня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до Сакського міськрайонного центру зайнятості із заявою, в якій просив вирішити питання його працевлаштування (а.с. 6).

Наказом № НТ110124 Сакського міськрайонного центру зайнятості від 24 січня 2011 року ОСОБА_2 був наданий статус безробітного (а.с.7).

17.02.2011 року між ОСОБА_2 та Сакським міськрайонним центром зайнятості був укладений договір про професійну підготовку за професією "Перукар" в КРП "Навчально-курсовий комбінат ЖКГ" (а.с. 11-12).

Пунктом 3.1.2 договору передбачено, що у випадку припинення навчання без поважних причин з громадянина утримується загальна сума витрат на професійне навчання (а.с. 12).

Наказом № 3-3/1 КРП "Навчально-курсовий комбінат ЖКГ" від 07.06.2011 року відповідача було відчислено зі складу слухачів підготовки за професією з причини невідвідування занять (а.с. 13).

До матеріалів справи доданий розрахунок, відповідно до якого заборгованість відповідача перед Центром зайнятості склала 3176,58 грн. , в тому числі : вартість затрат на професійне навчання - 2000,22 грн. та сума витрат на матеріальну допомогу у період навчання та оплата проїзду - 1176,36 грн. (а.с. 15).

20 липня 2011 року позивачем був виданий наказ № НТ 110720-1 про повернення сплачених за навчання ОСОБА_2 коштів (а.с. 16) та 21 липня 2011 року на його адресу було направлено письмове повідомлення про необхідність перерахувати позивачеві кошти у сумі 3176,58 грн. (а.с. 17).

Таким чином, на цей час сума заборгованості відповідача з незаконно отриманого матеріального забезпечення перед позивачем складає 3176,58 гривень.

Оскільки ОСОБА_2 не сплатив дану заборгованість в добровільному порядку, вона підлягає стягненню з нього примусово.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, у повному обсязі постанову складено 21.12.2011 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-160, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Центру зайнятості Автономної Республіки Крим витрати на професійне навчання у сумі 2000 (дві тисячі) грн. 00 копійок на р/р 37179300901202 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 03491168, та витрати, пов'язані з професійним навчанням, у сумі 1176 (одна тисяча сто сімдесят шість) гривень 36 копійок на розрахунковий рахунок Сакського міськрайонного центру зайнятості № 37175304900243 в УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЕДРПОУ 20708681.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

<Текст >

Суддя підпис Кононова Ю. С.

<Текст >