Постанова № 20549896, 12.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2011 р. (16:14) Справа №2а-13721/11/0170/2 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В., при секретарі Дрягіні В.П., розглянув адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим

до Відокремленого підрозділу Національного аграрного Університету «Навчально-дослідне господарство «Комунар»

про стягнення 9555,20 грн. заборгованості,

за участю представників:

від позивача не зявився;

від відповідача не зявився;

Суть спору: Державна податкова інспекція в Сімферопольському районі АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відокремленого підрозділу Національного аграрного Університету «Навчально-дослідне господарство «Комунар» (далі - відповідач) про стягнення 9555,20 грн. заборгованості з податку з доходів найманих працівників.

Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 12.12.2011 року, не забезпечив, про час, день та місце його проведення повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

У минулих судових засіданнях приймав участь представник Національного університету біоресурсів і природокористування України, який пояснив, що Відокремленого підрозділу Національного аграрного Університету «Навчально-дослідне господарство «Комунар» не існує, про закриття останнього Державна податкова інспекція в Сімферопольському районі АР Крим повідомлена завчасно.

Суд, враховуючи належним чином повідомлення позивача про час, день та місце розгляду справи, приймаючи до уваги ненадання позивачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією в Сімферопольському районі АР Крим було проведено планову виїзну перевірку Відокремленого підрозділу Національного аграрного Університету «Навчально-дослідне господарство «Комунар» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 17.04.2006 року по 30.06.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 17.04.2006 року по 30.06.2008 року, за результатами якої складений акт № 1702/23-02/34181812 від 29.10.2008 року.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем 11.11.2008 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001691701/0 про визначення суми податкового зобовязання з податку з доходів найманих працівників у розмірі 6749,01 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 2249,67 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 4499,34грн.

Позивачем Відокремленому підрозділу Національного аграрного Університету «Навчально-дослідне господарство «Комунар» направлено першу та другу податкові вимоги №1/463 від 24.11.2008 року та № 2/103 від 23.02.2009 року про сплату 6749,01 грн. податку з доходів найманих працівників та пені в сумі 2806,19 грн. У звязку з несплатою останнім зазначеної суми заборгованості Державна податкова інспекція в Сімферопольському районі АР Крим звернулась до суду про її стягнення.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» (в редакції, що діяла на момент проведення перевірки), платниками податків і зборів (обовязкових платежів) були, зокрема, юридичні особи, на яких відповідно до Законів України був покладений обовязок сплачувати податки і збори.

Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 № 889-IV (в редакції, що діяла на момент проведення перевірки податковим органом) були передбачені порядок, підстави, строки сплати податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до п.п. 3.2.1, п.п 3.2.2 п.3.2. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на момент проведення податковим органом перевірки), у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування був уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковувалися інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримувалися з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважалася бюджетним фондом, який належав державі або територіальній громаді та створювався від їх імені. На кошти бюджетного фонду, що був визначений підпунктом 3.2.1 цього пункту, не могло бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу).

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків був зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Матеріали справи свідчать про те, що на підставі заяви Національного аграрного університету № 3199 від 19.12.2008 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис №10681040034001044 про закриття Відокремленому підрозділу Національного аграрного Університету «Навчально-дослідне господарство «Комунар» (ідентифікаційний код 34181812).

Судом встановлено, що 16.10.2009 року Відокремлений підрозділ Національного аграрного Університету «Навчально-дослідне господарство «Комунар» надіслав на адресу позивача заяву про припинення платника податків за формою № 8-ОПП.

Також, в матеріалах справи є повідомлення про закриття Відокремленому підрозділу Національного аграрного Університету «Навчально-дослідне господарство «Комунар» (ідентифікаційний код 34181812) відповідно до наказу від 31.03.2008 року № 204 Національного аграрного університету.

Ч. 4 ст. 64 Господарського кодексу України встановлено, що підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» відокремлені підрозділи юридичної особи не підлягають державній реєстрації.

Ч. 3 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язані подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи заповнену реєстраційну картку про створення відокремленого підрозділу та рішення органу управління юридичної особи про створення відокремленого підрозділу або повідомлення встановленого зразка про закриття відокремленого підрозділу.

Згідно з п.п. «б» п. 12.4 ст. 12 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (що діяв на момент внесення відомостей про закриття відокремленого підрозділу) особою, відповідальною за погашення податкових зобов'язань або податкового боргу платника податків, стосовно філій, відділень, інших відокремлених підрозділів платника податків, які ліквідуються, є такий платник податків.

Приймаючи до уваги те, що позивач звернувся до суду про стягнення 9555,20 грн. заборгованості з податку з доходів найманих працівників саме з Відокремленого підрозділу Національного аграрного Університету «Навчально-дослідне господарство «Комунар», відносно якого на момент подачі такої позовної заяви, а також на час розгляду справи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про закриття, що підтверджено матеріалами справи, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог повинно бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.