Ухвала суду № 20549392, 14.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

Іменем України

про закриття провадження у справі

14 грудня 2011 р.Справа №2а-4673/11/0170/25

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., при секретарі Зайцевій М.О., за участю представника позивача ОСОБА_1 довіреність б/н від 10.01.2011 року, представника відповідача ОСОБА_2 довіреність № 12/10-0 від 18.03.2011 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "Базис торг" <Список ><Позивач в особі >

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про визнання незаконними дій

<Текст >

ВСТАНОВИВ:

ПП "Базис торг" звернулось до Окружного адміністративного суд АРК з адміністративним позовом до Державої податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, уточнивши вимоги якого просить визнати незаконними дії відповідача по відображенню в акті перевірки від 26.03.2011 року № 23-7/36165986 тверджень відносно нікчемності правочинів ПП "Базис Торг" з ПП "Фрегат ХХІ", ПП "Родина ХХІ", ПП "Юлдуз" та безтоварності правочинів з ТОВ "Олдим", визнати незаконними дії відповідача відносно самостійного застосування наслідків нікчемності правочинів у вигляді зменшення податкового зобов'язання в грудні 2010 року в сумі 599901,29 грн. та зменшення податкового кредиту в грудні 2010 року в сумі 599901,29 грн., що призвело до зміни даних особового рахунку ПП "Базис торг", визнати незаконними дії відповідача відносно самостійного застосування наслідків нікчемності правочинів у вигляді зменшення валових доходів та розходів на суму 2282235 грн., що призвело до зміни даних особового рахунку ПП "Базис торг".

Позовні вимоги мотивовані тим, що ці висновки не відповідають фактичним обставинам справи.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував, вважає дії ДПІ правомірними та такими, що не впливають на права та обов'язки позивача.

Суд, вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо: справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Встановлено, що предметом даного позову є визнання неправомірними дій податкового органу щодо встановлення порушень позивачем податкового законодавства, зафіксованих в акті перевірки від 26.03.2011 року № 23-7/36165986.

Згідно ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічноправовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.. 2, п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обовязки у сфері публічноправових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.

Зі змісту зазначених норм слідує, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю субєкта владних повноважень, але ці рішення, дії або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обовязки у сфері публічноправових відносин.

Разом з тим, викладені податковим органом висновки в акті невиїзної документальної перевірки не породжують для платника податків настання певних юридичних наслідків, не є для нього обовязковими та не впливають на його права та обовязки.

Таким чином, оскаржені позивачем дії податкового органу щодо викладення своїх висновків в актах перевірок не можна вважати його рішенням, дією чи бездіяльністю, які породжують, змінюють або припиняють права та обовязки позивача у сфері публічно правових відносин.

При цьому суд не може взяти до уваги доводи представника позивача про те, що викладені в актах перевірок висновки можуть вплинути на їхні права та обовязки в майбутньому, а також те, що результати їхніх перевірок впливають на права та обовязки їхніх контрагентів, оскільки безпосередньо цими підприємствами ніяких позовних вимог в цьому судовому процесі не заявлено та позивач не є особою, що уповноважена представляти їхні інтереси.

На цей час безпосередньо для позивача ніяких правових наслідків за висновками акті перевірки податкового органу від 26.03.2011 року ще не настало, а отже вимоги позивача про можливе порушення його прав у майбутньому не можуть бути предметом судового розгляду в адміністративному процесі.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги не є способом захисту прав платника податку на додану вартість та не підлягають розгляду в адміністративному суді, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 2,3,17, 157, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження по справі за позовом Приватного підприємства "Базис торг" до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання незаконними дій закрити.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

< Список >

Повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Суддя підпис Кононова Ю. С.

<Текст >

14.12.2011