Рішення № 20544888, 28.12.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2011 р. Справа № 5023/9357/11

вх. № 9357/11

Суддя господарського суду Ольшанченко В.І.

при секретарі судовогозасідання Колесніченко О. В.

за участю представників сторін:

позивача - гол. спеціалістаюрисконсульта сектору судової роботи відділу з питань земельних відносин Юридичного департаменту ХМР ОСОБА_1. (довіреність №08-11/3147/2-10 від 31.12.10 р.),

3-ї особи <Текст >відповідача - не зявився, 3-ї особи <Текст >

розглянувши справу за позовом Харківської міської ради (м. Харків) 3-я особа <Текст >

до ВАТ "Харківський завод харчових кислот" (м. Харків) 3-я особа <Текст >

про стягнення збитків,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить стягнути з відповідача на свою користь збитки в розмірі 1426191,79 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачем інтересів позивача як власника земельної ділянки по вул. Клочківській, 309 у м. Харкові відносно володіння, користування та розпорядження нею.

Позивач не надав витребувані судом документи.

Відповідач не надав відзив на позов та витребувані судом документи. Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, хоча відповідач був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою суду від 23.11.11 р. розгляд справи був відкладений на 07.12.11 р. о 12-00 год.

07.12.11 р. оголошена технічна перерва, в звязку з хворобою судді, та повідомлено сторін, що судове засідання відбудеться 23.12.11 р. о 12-00 год.

23.12.11 р. оголошена технічна перерва, в звязку з хворобою судді, та повідомлено сторін, що судове засідання відбудеться 28.12.11 р. о 12-00 год.

07.12.11 р. позивач надав клопотання, в якому просить відкласти розгляд справи.

Суд не розглядає дане клопотання позивача, оскільки воно стосується минулого судового засідання, яке не відбулося.

07.12.11 р. відповідач надав відзив на позов, в якому просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що позивач не звернувся з грошовими вимогами до боржника у справі про банкрутство №5023/5292/11.

Представник відповідача в судове засідання 28.12.11 р. не зявився, про причини неявки суду не повідомив, хоча відповідач був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

28.12.11 р. позивач надав клопотання, в якому просить залучити до матеріалів справи копії розрахунку розміру збитків.

Розглянувши надане клопотання, суд вважає за можливе задовольнити його.

Також позивач надав клопотання про зупинення провадження у справі, посилаючись на те, що він 23.12.11 р. подав заяву до господарського суду Харківської області про грошові вимоги до відповідача на суму 1426191,79 грн.

Розглянувши надане клопотання, суд вважає за необхідне відхилити його, оскільки ще 22.12.11 р. господарським судом Харківської області винесено ухвалу по справі №5023/5292/11 про затвердження ліквідаційного балансу, якою ліквідовано юридичну особу та припинено провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Згідно акту обстеження від 22.08.11 р. за №2304/11, складеного уповноваженими посадовими особами управління земельних відносин Харківської міської ради, визначено межі, площу та конфігурацію земельної ділянки, що використовується ВАТ «Харківський завод харчових кислот».

За результатами обстеження встановлено, що земельна ділянка загальною площею 3,6885 га по вул. Клочківській, 309 у м. Харкові використовується з 13.01.04 р. ВАТ «Харківський завод харчових кислот» для експлуатації та обслуговування адміністративного корпусу, виробничих та допоміжних споруд і будівель без правовстановлюючих документів, що посвідчують право на земельну ділянку, що є порушенням вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України.

Комісією для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, що діє на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 05.11.08 р. №717, проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якого встановлено наступне.

Рішенням 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.08 р. №139/07 ВАТ «Харківський завод харчових кислот» надана згода на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Клочківській, 309 у м. Харкові, загальною площею 3,6885 га для експлуатації та обслуговування адміністративного корпусу, виробничих та допоміжних споруд і будівель.

Підпунктом 2.2 вказаного рішення встановлено, що земельні ділянки для експлуатації та обслуговування, зазначених у додатку до цього рішення об'єктів (п.38. додатку ВАТ «Харківський завод харчових кислот»), буде надано їм у користування окремим рішенням після надання проектів відведення земельних ділянок, погоджених у встановленому порядку

Згідно інформації КП «Харківське міське БТІ» від 26.08.11 р. №7818 право власності на нерухоме майно по вул. Клочківській, 309 у м. Харкові зареєстровано за ВАТ «Харківській завод харчових кислот» на підставі наказу №64П від 25.01.1996 р. ФДМУ по Харківській області.

На підставі рішення господарського суду Харківської області від 06.08.08 р. у справі №24/147-08 та ухвали господарського суду Харківської області від 26.09.08 р. у справі №24/147-08 право власності на реконструйовану нежитлову будівлю літ. «Г-4» загальною площею 2148,8 кв. м перереєстровано.

На даний час правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку по вул. Клочківській, 309 у м. Харкові ВАТ «Харківський завод харчових кислот» у передбаченому законодавством порядку не оформлено, чим підтверджується фактичне використання відповідачем земельної ділянки за вказаною адресою з порушенням чинного земельного законодавства (без договору оренди, документів на право власності або користування).

Статтею 188 Земельного кодексу України державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади по земельних ресурсах, а за додержанням вимог законодавства про охорону земель - спеціально уповноваженими органами з питань екології та природних ресурсів.

Зазначені документи в їх сукупності підтверджують протиправну поведінку посадових осіб ВАТ «Харківський завод харчових кислот», шкоду, завдану відповідачем власнику землі Харківській міській раді, причинний зв'язок між протиправною поведінкою та шкодою, а також вину правопорушника.

Розділом 3 Порядку про відшкодування збитків, затвердженого рішенням сесії Харківської міської ради від 24.06.09 р. №130/09, встановлена єдина процедура відшкодування збитків, заподіяних Харківській міській раді внаслідок порушення вимог земельного законодавства.

Фізичні та юридичні особи, у разі використання ними земель міста з порушеннями вимог ст.ст. 125, 206 Земельного кодексу України, повинні відшкодувати Харківській міській раді збитки, спричинені їх діями або бездіяльністю, зокрема, збитки відшкодовуються внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючого документу (договору оренди землі, документів на право користування або власності на земельну ділянку).

Згідно акту про визначення збитків від 02.09.11 р. №199, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 07.09.11 р. №650, неодержаний Харківською міською радою дохід за використання ВАТ «Харківський завод харчових кислот» спірної земельної ділянки площею 3,6885 га по вул. Клочківській, 309 у м. Харкові без правовстановлюючих документів складає 1426191,79 грн.

Відповідно до розрахунку розміру збитків за використання ВАТ «Харківський завод харчових кислот» земельної ділянки загальною площею 3,6885 га по вул. Клочківській, 309 у м. Харкові для експлуатації та обслуговування адміністративного корпусу, виробничих та допоміжних споруд і будівель (землі промисловості) збитки нараховані за період з 01.07.09 р. до 01.08.11 р.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно листа Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова від 28.07.11 р. № 5195/9/15-330 ВАТ «Харківський завод харчових кислот» протягом 2009 р., 2010 р., 2011 р. звітує за земельну ділянку по вул. Клочківській, 309 у м. Харкові. За час використання зазначеної земельної ділянки без правовстановлюючих документів відповідачем сплачено 291018, 35 грн. земельного податку.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про плату за землю» (що діяв до 23.12.10 р.) підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відсутність у ВАТ «Харківський завод харчових кислот» договору оренди землі стало необґрунтованою підставою для сплати земельного податку, що є порушенням земельного законодавства стосовно плати за землю.

Таким чином, у ВАТ «Харківський завод харчових кислот, відсутні законні підстави для набуття права на земельну ділянку на праві постійного користування, а відтак, ВАТ «Харківський завод харчових кислот» не може бути платником земельного податку, що свідчить про причинний зв'язок між майновою шкодою та протиправною поведінкою ВАТ «Харківський завод харчових кислот».

Отже, не оформлення у встановленому чинним законодавством порядку документів на право користування або власності на спірну земельну ділянку виникло з вини відповідача внаслідок своєї бездіяльності з чого також вбачається протиправна поведінка та причинний зв'язок між протиправною поведінкою та майновою шкодою.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.06.11 р. порушено провадження у справі №5023/5292/11 про банкрутство ВАТ «Харківський завод харчових кислот» (код 00382266).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.07.11 р. по справі №5023/5292/11 введено процедуру розпорядження майном боржника. Розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Тищенко О.І.

В газеті «Голос України» №133 (5133) від 23.07.11 р. опубліковано оголошення про порушення справи про банкрутство ВАТ «ХЗХК».

Ухвалою господарського суду Харківської області від 13.09.11 р. по справі №5023/5292/11 за результатами попереднього засідання затверджений реєстр вимог кредиторів. Вимоги конкурсних кредиторів, що не були заявлені у встановлений законодавством строк, або не були заявлені взагалі, визнані погашеними.

Господарським судом Харківської області винесено постанову від 04.10.11 р. по справі №5023/5292/11, якою визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура Відкритого акціонерного товариства «Харківський завод харчових кислот» (код 00382266).

В газеті «Голос України» №191 (5191) від 13.10.11 р. надано оголошення про визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури ВАТ «ХЗХК».

Господарським судом Харківської області винесено ухвалу від 22.12.11 р. по справі №5023/5292/11 про затвердження ліквідаційного балансу, якою затверджено ліквідаційні звіт та баланс, ліквідовану юридичну особу ВАТ «Харківський завод харчових кислот» (код 00382266) та припинено провадження у справі.

Отже, позивач є конкурсним кредитором в частині стягнення збитків за період з 01.07.09 р. до 01.07.11 р., а в частині стягнення збитків за період з 01.07.11 р. до 01.08.11 р. поточним.

Але як свідчать матеріали справи та не заперечується представником позивача, позивач не звертався до боржника з грошовими вимогами у справу про банкрутство, а також ані до розпорядника майна, ані до ліквідатора.

У відповідності до п. 2 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» вимоги конкурсних кредиторів, що не були заявлені у встановлений законодавством строк, або не були заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги не підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 125, 126, 188, 206 Земельного кодексу України, ст. 269 Податкового кодексу України, ст. 13 Закону України «Про плату за землю», п. 2 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст.ст. 33-35, 43, 49, 82-85 ГПК України, <Текст >

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Суддя (підпис< Текст >Ольшанченко В.І.

Повний текст рішення підписаний 30.12.11 р.