Рішення № 20533164, 12.12.2011, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" грудня 2011 р.Справа № 7/101/5022-1600/2011 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С. , судді <заповнити при колегіальному розгляді >

розглянув справу

за позовом: Прокурора Бучацького району, вул. Міцкевича, 11, м. Бучач, Бучацький район, Тернопільська область, 48400, в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, вул. Хрещатик, 5, м. Київ 1, 01001 в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000

до відповідача: Язловецької сільської ради, с.Язловець, Бучацький район, Тернопільська область, 48467

За участю представників сторін :

прокуратури: Кметик Л. Я., посвідчення №67 від 29.08.2011р.

позивача: ОСОБА_1, довіреність №1-1/1867 від 11.05.2011р.

Суть справи:

Прокурор Бучацького району звернувся з позовом в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про стягнення з Язловецької сільської ради 2344,25 грн. шкоди завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря.

Сторони відповідно до ст. 64 ГПК України повідомлені про місце і час розгляду справи.

Учасникам судового процесу в засіданні оголошено склад суду та розяснено їх права і обовязки передбачені ст.ст. 22,29 ГПК України.

Прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області підтримав позов.

Позивач подав витребувані судом матеріали, представник в судовому засіданні повідомив, що станом на день розгляду справи збитки завдані державі відповідачем не погашені, а тому просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач подав відзив на позов, у якому позов визнає та просить розглядати справу без участі його повноважного представника, у звязку із неможливістю забезпечити його участь у судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора,пояснення представника позивача, судом встановлено :

- відповідно до вимог ст.121 Конституції України, ст.ст.2,29 ГПК України прокуратура забезпечує представництво інтересів громадян або держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Підставою представництва інтересів держави в судах, згідно ст.361 Закону України «Про прокуратуру»є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів, внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються між ними або державою;

- Державна екологічна інспекція у Тернопільській області, відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області (затверджене наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.02. 2007 р. №55) є спеціальним підрозділом Міністерства екології та природних ресурсів України, одним з основних завдань якої є забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, а саме здійснює державний контроль за додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища; поводження з відходами; додержанням умов виданих дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, викиди та скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, та має право відповідно до пп.6,9 п.5 зазначеного Положення складати акти перевірок і протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення у межах повноважень, визначених законом; вживати в установленому законом порядку заходів на відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до ч.3 ст.38 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", в порядку спеціального використання природних ресурсів, до яких належить атмосферне повітря, громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності;

Підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин в порядку передбаченому Законом України "Про охорону атмосферного повітря" (ст.10 Закону ).

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, відповідно до ст. 11 Закону "Про охорону атмосферного повітря", можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Як встановлено актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 05.08.2011р., проведеної державним інспектором Державної екологічної інспекції Яковець О.В. у присутності голови Язловецької сільської ради ОСОБА_2, сільська рада в порушення вимог ст.ст. 10, 11 Закону "Про охорону атмосферного повітря", здійснювало викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від опалювальної техніки, що працює на природному газі та використовувалась для обігріву приміщень, що перебувають на балансі Язловецької сільської ради Бучацького району за відсутності на те відповідного дозволу.

Згідно довідки сільської ради №29/322 від 05.08.2011р. за період з 01.02.2009р. по 05.08.2011р. Язловецька сільська рада використала для опалення приміщень 27920м3 природного газу, а саме: лікарська амбулаторія сімейного типу - 7992 м3 (котел), фельдшерські пункти 2331 м3 (конвектор), дитячий садок - 11990 м3 (котел), сільська рада - 5607 м3 (конвектор), без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Відповідно до розрахунків виконаних згідно “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря” затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10 грудня 2008 р. N 639, розмір шкоди заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу в результаті його неправомірних дій складає 2344,25 грн.

Відповідно до ст.ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 33,34 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, особи винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади, несуть відповідальність згідно з законом та зобовязані відшкодувати шкоду заподіяну ними в повному обсязі.

З метою досудового врегулювання спору Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області пред'явлено Язловецькій сільській раді Бучацького району вимогу у формі претензії №1-1/3982 від 23.09.2011р. про відшкодування 2344,25 грн. шкоди завданої державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, яка залишена відповідачем без розгляду та задоволення.

При таких обставинах, матеріалами справи доведено, що відповідачем порушено норми природоохоронного законодавства, сума шкоди в добровільному порядку не відшкодована, а тому позов підлягає задоволенню як обґрунтовано заявлений.

Сума шкоди підлягає стягненню з відповідача у відповідності до вимог п. 35 ч.1 ст. 4 та ч. 1 ст. 20 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” та ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України, у відповідності до яких 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської чи іншої діяльності є джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів, а 70 відсотків грошових стягнень є джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2011 році, в тому числі: сільських, селищних, міських бюджетів 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджетів Автономної Республіки Крим 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя 70 відсотків.

Судовий збір в сумі 1411,50грн. згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 43, 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Язловецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області, с. Язловець, Бучацький район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 43395490:

- на р/р 33114331700114, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588195 в ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012 2344(дві тисячі триста сорок чотири) грн.25 коп. збитків заподіяних в результаті викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

- в доход Державного бюджету України, р/р 31212206700002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, Одержувач: Державний бюджет м. Тернопіль 22030001 1411 (тисяча чотириста одинадцять) грн. 50 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня підписання рішення (19.12.2011р.) через місцевий господарський суд.

Це поле друкуватися не буде !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮВАТИ !!!переведено в чистовик -9260

СуддяМ.С. Стадник