Постанова № 20419122, 28.12.2011, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2011 р. Справа № 5021/1531/2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Першиков Є.В.,

судді: Данилова Т.Б., Ходаківська І.П.

розглянувши матеріали касаційних скаргпублічного акціонерного товариства "Конотопм'ясо" та державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"

на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р.

у справі

господарського суду№5021/1531/2011

Сумської області

за позовомКонотопського транспортного прокурора в інтересах держави в особі: 1) Міністерства інфраструктури України 2) ДТГО "Південно-Західна залізниця" від імені якого діє відокремлений структурний підрозділ станція Конотоп

допублічного акціонерного товариства "Конотопм'ясо"

про

за участю прокуратури -

представників сторін:

позивача 1

позивача 2

відповідача стягнення 18 083,12грн.

22.12.11р. прокурор відділу Генеральної прокуратури України Ходаківський М.П., посв. №147

не з'явився

пр. ОСОБА_1 дов. №2770-НЮ від 14.07.11р.

22.12.11р. пр. ОСОБА_2 дов. №1642 від 21.12.11р.

В судовому засіданні 22.12.2011р. було оголошено перерву до 28.12.2011р. для виготовлення і оголошення вступної та резолютивної частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

У липні 2011 року Конотопський транспортний прокурор Сумської області в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України та ДТГО "Південно-Західна залізниця", від імені якого діє відокремлений структурний підрозділ станція Конотоп звернувся до господарського суду Сумської області з позовом до публічного акціонерного товариства "Конотопм'ясо" про стягнення з відповідача на користь ДТГО "Південно-Західна залізниця" заборгованість у розмірі 18 083,12грн. та судові витрати.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач в порушення умов і строків, визначених у договорах про подачу та забирання вагонів від 28.10.2009р. та про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення і надані залізницею послуги від 02.09.2009р., не провів розрахунку з залізницею за утримання ділянки землі у смузі відведення у розмірі 18 083,12грн. за період з 28 жовтня 2009 року по 31 березня 2011 року включно, а також безпідставно відмовився від підписання накопичувальних карток, оформлених та пред'явлених залізницею для оплати нарахованої суми за утримання ділянки землі, зайнятої під'їзною колією та спорудами відповідача у межах смуги відведення залізниці за вказаний період, що підтверджується актами загальної форми, складеними за результатами такої відмови, та накопичувальними картками.

Рішенням господарського суду Сумської області від 11.08.2011р. (суддя Соп'яненко О.Ю.) в задоволенні позовних вимог відмовлено, посилаючись на те, що Тарифним керівництвом №1 передбачено право встановлювати плату за надання дозволу на примикання поїзних колій, а не на утримання смуги відведення чи примикання під'їзних колій у смузі відведення, а відповідач не звертався за наданням дозволу.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ДТГО "Південно-Західна залізниця" звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення по справі та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р. (судді Могилєвкін Ю.О., Пушай В.І., Плужник О.В.) рішення господарського суду Сумської області від 11.08.2011р. скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з ПАТ "Конотопм'ясо" на користь ДТГО "Південно-Західна залізниця" 1 878,12грн. заборгованості (дана сума заборгованості зазначена в резолютивній частині постанови). В інший частині в позові відмовлено. Однак, в мотивувальній частині постанови зазначена сума заборгованості, яка підлягає стягненню, 11 878,12грн.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, ПАТ "Конотопм'ясо" звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р., а рішення господарського суду Сумської області від 11.08.2011р. залишити в силі.

Також, ДТГО "Південно-Західна залізниця", не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права, просить змінити постанову Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р. в частині відмови позовних вимог та стягнути з відповідача 18 083,12грн. заборгованості повністю.

Заслухавши присутніх у судовому засіданні представників сторін та думку прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ПАТ "Конотопм'ясо" не підлягає задоволенню, а касаційна скарга ДТГО "Південно-Західна залізниця" підлягає частковому задоволенню.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, що між позивачем ДТГО "Південно-Західна залізниця" та відповідачем ВАТ "Конотопм'ясо" (найменування якого 16.03.2011р. змінено на ПАТ "Конотопм'ясо") укладений договір №2523 від 28.10.2009р. про подачу та забирання вагонів при станції Конотоп Південно-Західної залізниці.

Пунктом 1 договору передбачено, що згідно із Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів, на умовах цього договору здійснюється подача, розставлення на місця, навантаження, вивантаження і забирання вагонів з під'їзної колії, яка належить власнику та примикає стрілочним переводом № 3 до головної колії №2 Ворожбянського напрямку по станції Конотоп Південно-Західної залізниці та обслуговується локомотивом станції. Договір укладено сторонами терміном на 5 років: з 28.10.2009р. по 28.10.2014р. включно.

У пункті 3 договору зазначено, що у межах смуги відведення залізниці під'їзною колією власника колії зайнято ділянку землі площею 1 035 кв.м.

Абзацом 4 пункту 14 договору №2523 передбачено, що власник колії, тобто відповідач, сплачує залізниці плату за складування вантажів або примикання підїзних колій у смузі відведення - згідно Тарифного керівництва №1 за ставками, визначеними калькуляціями за формулою: (П+К) х S, де П - діюча ставка місцевого земельного податку за 1 кв.м; К - витрати залізниці на утримання 1 кв.м. землі у межах смуги відведення залізниці, які розраховуються залізницею один раз на рік та доводяться до відома підприємств шляхом вивішення оголошень в товарній касі станції (або шляхом направлення повідомлень чи в будь-який інший спосіб виходячи з умов технології роботи станції); S - площа земельної ділянки, зайнята під'їзною колією у межах смуги відведення залізниці, кв.м.

02 вересня 2009 року між ДТГО "Південно-Західна залізниця" та відповідачем укладено договір №7323802 про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Пунктами 3.1, 3.2 договору передбачено, що вантажовласник (відповідач) здійснює попередню оплату залізниці шляхом перерахування коштів на розрахунковий ЄТехПД ДТГО "Південно-Західна залізниця". Одержані кошти залізниця зараховує на особовий рахунок вантажовласника. Послуги вантажовласнику за цим договором надаються за умови наявності коштів на його особовому рахунку. Розмір попередньої оплати визначається вантажовласником, виходячи із очікуваного обсягу перевезень та послуг на основі діючих тарифів.

У пунктах 2.2.6, 3.3. договору зазначено, що залізниця зобов'язана списувати з особового рахунку відповідача відповідні суми (провізну плату, додаткові збори, плату за користування вагонами (контейнерами), штрафи, пеню) і відображати їх в особовому рахунку вантажовласника на підставі перевізних документів, накопичувальних карток, відомостей плати за користування вагонами (контейнерами) і т. ін., оформлених в паперовому або електронному вигляді.

На виконання умов договору 14.03.2011р. позивачем складені Накопичувальні картки зборів за роботи (послуги) та штрафів, пов'язаних з перевезенням вантажів (вантажобагажу) №№14030387-14030396 та 15.03.2011р. - №№15030403-15030410, згідно яких відповідачу нараховано 18 083,12грн. відшкодування витрат на утримання смуги відведення за жовтень 2009 року березень 2011 року.

Відповідач відмовився від підписання накопичувальних карток, оформлених та пред'явлених залізницею для оплати нарахованої суми за утримання ділянки землі, зайнятої під'їзною колією та спорудами відповідача у межах смуги відведення залізниці за вказаний період, що підтверджується актами загальної форми, складеними за результатами такої відмови.

Відповідно до ст.60 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457, залізницями затверджуються: зокрема, ставки зборів та розмір плати за послуги, передбачені у статті 12 цього Статуту.

Стаття 12 Статуту залізниць України визначає, що залізниця вправі приймати рішення про складування за плату підприємствами, організаціями, установами, громадянами-суб'єктами підприємницької діяльності вантажів у смузі відведення, а також надавати дозвіл на примикання під'їзних колій та будівництво тимчасових споруд.

Судами попередніх інстанцій враховано, що про право залізниці встановлювати на власний розсуд відповідні розміри тарифів та зборів зазначено також у рішенні господарського суду міста Києва від 24.03.2010р. по справі №31/6, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.06.2010р., яким ВАТ "Конотопм'ясо" відмовлено у визнанні недійсним абз.4 п.14 договору №2523 від 28.10.2009р. про подачу та забирання вагонів.

Однак, суд першої інстанції дійшов висновок про те, що нараховані позивачем збори з посиланням на абз.4 п.14 договору №2523 від 28.10.2009р. про подачу та забирання вагонів 18 083,12грн. за утримання ділянки землі у смузі відведення не підлягає стягненню, оскільки Тарифним керівництвом №1 не передбачено право встановлювати плати за утримання смуги відведення чи примикання під'їзних колій у смузі відведення.

З таким висновком суду першої інстанції правомірно не погодився суд апеляційної інстанції зазначивши, що відповідно до п.6 розд.І Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язаних з ними послуги: Тарифне керівництво №1, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. №317, розрахунки за перевезення вантажів, роботи і послуги, пов'язані з ними, щодо яких не встановлені державні регульовані тарифи, проводяться за вільними тарифами, які визначаються суб'єктами господарювання за згодою сторін у порядку, що не суперечить законодавству про захист економічної конкуренції.

Перелік видів перевезень, робіт і послуг, які виконуються за вільними тарифами, наведено в таблиці 5 пункту 32 розділу II цього Збірника, згідно яких власник під'їзної колії сплачує залізниці збір за утримання земельних ділянок в смузі відведення залізниць, якщо це передбачено договором сторін .

При розгляді справи по суті судом апеляційної інстанції встановлено, що п.14 договору №2523 сторони передбачили обов'язок відповідача сплачувати залізниці плату за складування вантажів або примикання під'їзних колій у смузі відведення, згідно Тарифного керівництва №1 за ставками, визначеними калькуляціями, які розраховуються залізницею один раз на рік.

Відповідно до калькуляції, яка затверджена заступником начальника залізниці 05.08.2009р., собівартість витрат залізниці на утримання 1 кв. м. смуги відведення за один місяць по службі колії на 2009 рік становить 0,61грн., з рентабельністю 30% - 0,79грн. без ПДВ.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню у сумі 11 878,12 грн., з урахуванням собівартості 0,61грн. х 1 035 кв.м., з яким погоджується колегія суддів Вищого господарського суду України.

Однак, враховуючи, що в мотивувальній частині постанови суду апеляційної інстанції зазначено суму, яка підлягає стягненню 11 878,12 грн., а в резолютивній частині вказаної постанови зазначено 1 878,12грн., тому колегія суддів Вищого господарського суду України, враховуючи повноваження касаційної інстанції, визначені ст.1119 Господарського процесуального кодексу України, дійшла до висновку про зміну резолютивної частини постанови Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р.

Статтею 1117 ГПК України передбачено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

З огляду на викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги публічного акціонерного товариства "Конотопм'ясо" та наявності підстав для часткового задоволення касаційної скарги державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця.

Керуючись ст.ст.1115, 1117, 1119, 11110, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Конотопм'ясо" залишити без задоволення.

Касаційну скаргу державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" задовольнити частково.

Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р. у справі №5021/1531/2011 змінити та викласти резолютивну частину постанови в наступній редакції:

"Стягнути з публічного акціонерного товариства "Конотопм'ясо" м. Конотоп на користь державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" м. Київ 11 878 (одинадцять тисяч вісімсот сімдесят вісім) грн. 12коп. заборгованості.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Конотопм'ясо" м. Конотоп в доход державного бюджету України 118 (сто вісімнадцять) грн. 78коп. державного мита з позовної заяви та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу,

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Конотопм'ясо" м. Конотоп на користь державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" м. Київ 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. 39коп. державного мита з апеляційної скарги.".

Доручити господарському суду Сумської області видати наказ.

Головуючий Є. Першиков

Судді Т. Данилова

І. Ходаківська