Постанова № 2029004, 18.03.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18.03.2008 р.                                                                                                     № 5/107

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В.М.,

секретаря судового засідання Стріхи В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

Товариства з обмеженою відповідальністю "Градострой"

до Печерського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві прозобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Градострой" звернулося до суду з адміністративним позовом до Печерського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві з вимогами про зобов'язання відповідача видати дозвіл на оформлення замовлення на виготовлення дублікату круглої печатки.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Пояснив, що позивачем 30.01.2008р. було подано відповідачу заяву із відповідним пакетом документів для одержання дозволу на оформлення замовлення на виготовлення круглої печатки за №1 для ведення фінансово-господарської діяльності товариством. Оригінал печатки було викрадено попереднім керівником товариства Власовим В.В., якого загальними зборами учасників ТОВ "Градострой" від 18.01.2008р. було звільнено із займаної посади за грубе порушення трудових обов'язків на підставі ч. 1 ст. 41 КЗпП України. Рішення про звільнення Власова В.В. із займаної посади не суперечить ст. 27 Закону України "Про підприємства в Україні", ст.ст. 3, 5 Закону України "Про підприємництво".

12.02.2008р. відповідачем було відмовлено ТОВ "Градострой" у наданні дозволу на оформлення замовлення на виготовлення печатки з мотивів наявності листа від попереднього керівника ТОВ "Градострой" Власова Віктора Васильовича, в якому останній просив не розглядати всі запити, що стосуються виготовлення нової печатки.

Такі дії щодо відмови у наданні дозволу на замовлення та виготовлення дублікату круглої печатки позивач вважає незаконними, оскільки у відповідності з вимогами Інструкції про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, позивачем було повідомлено про недійсність круглої печатки органи внутрішніх справ та опубліковано в пресі повідомлення про недійсність печатки.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, вважаючи відмову у видачі дозволу на виготовлення печатки правомірною.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовну заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 18.01.2008р. рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Градострой" було звільнено Генерального директора підприємства Власова Віктора Васильовича із займаної посади за грубе порушення трудових обов'язків на підставі ч. 1 ст. 41 КЗпП України. Власов В.В. печатку позивачу не повернув.

30.01.2008р. позивач звернувся із заявою для одержання дозволу на оформлення замовлення на виготовлення круглої печатки за № 1 у зв'язку з тим, що печатка підприємства знаходиться у колишнього директора підприємства без належних для того підстав.

12.02.2008р. відповідачем було відмовлено ТОВ "Градострой" у наданні такого дозволу з посиланням на лист попереднього керівника ТОВ "Градострой" Власова В. В., в якому останній просить не розглядати всі запити, що стосуються виготовлення нової печатки.

ТОВ "Градострой" 23.01.2008р. опублікувало повідомлення у пресі про недійсність круглої печатки ТОВ "Градострой" та повідомило про втрату (викрадення) печатки органи внутрішніх справ.

Відповідно до положень п. 3.1.12. Інструкції "Про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, та затвердження умов і правил провадження діяльності з відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів" у разі крадіжки, втрати печаток чи штампів керівники підприємств, установ і організацій, господарських об'єднань або громадяни зобов'язані вжити заходів для їх розшуку, а також необхідно негайно повідомити про це органи внутрішніх справ.

Дозвіл на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів замість викрадених, загублених видається на загальних підставах після подання заяви про крадіжку, втрату, а також: після опублікування в пресі повідомлення про недійсність викрадених, загублених печаток і штампів.

Пунктом 3.1.3. передбачено, що для одержання дозволу на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів керівники підприємств, установ, організацій, господарських об'єднань, суб'єктів підприємництва, об'єднань громадян, зареєстрованих в Україні, інших організаційних форм підприємництва, підприємці-громадяни тощо, подають в органи внутрішніх справ заяву із зазначенням передбаченої інформації.

Згідно з п. 3.1.12 Інструкції про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів у разі крадіжки, втрати печаток чи штампів керівники підприємств, установ і організацій, господарських об'єднань або громадяни зобов'язані вжити заходів задля їх розшуку, а також негайно повідомити про це органи внутрішніх справ. Дозвіл на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів замість викрадених, загублених видається на загальних підставах після подання заяви про крадіжку, втрату, а також після опублікування в пресі повідомлення про недійсність викрадених, загублених печаток і штампів.

Пунктом 3.1.4 цієї Інструкції передбачено, що протягом трьох робочих днів із дня одержання документів орган внутрішніх справ зобов'язаний видати дозвіл на виготовлення печаток і штампів суб'єкту підприємницької діяльності або надати письмову відмову із зазначенням причин, які обумовлюються законодавством України.

Як визначено у ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином суд приходить до висновку, що відмова відповідача в наданні дозволу на виготовлення дублікату круглої печатки ТОВ "Градострой" є протиправною, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

На підставі п.п. 3.1.3, 3.1.4, 3.1.12 Інструкції про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об'єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Печерське районне управління Головного управління МВС України в м. Києві видати дозвіл на оформлення замовлення на виготовлення круглої печатки за №1 Товариства з обмеженою відповідальністю "Градострой" (код ЄДРПОУ 31812906, місцезнаходження: 01004 м. Київ, вул. Рогнідинська, будинок 4 літера А).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кочан В.М.

Дата складання постанови в повному обсязі 21.03.2008р.