Постанова № 20267457, 29.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.11.11Справа №2а-3227/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Югпромбуд»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 48510,58 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Югпромбуд»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 48510,58 грн. Вказує, що 31.01.2011 року відповідачем до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя було подано податкову декларацію з орендної плати на землю на 2011 рік, відповідно до якої річне податкове зобовязання з орендної плати за землю складало 134602,96 грн., де щомісячний платіж 11216,91 грн. Проте орендна плата за землю у 2011 році сплачувалася відповідачем несвоєчасно та не у повному обсязі. Так, ТОВ «Югпромбуд»не сплачено податкові зобовязання з орендної плати за землю за травень-серпень 2011 року, що призвело до утворення заборгованості за основним платежем у розмірі 44867,64 грн. Також, 30.05.2011 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Югпромбуд»з питання повноти і своєчасності внесення до бюджету узгоджених податкових зобовязань з орендної плати за землю по терміну сплати 30.03.2011 року (за лютий 2011 року), за результатами якої складено акт № 343/57/1503/31833795. На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003461503 від 30.05.2011 року про застосування до відповідача штрафних санкцій з орендної плати за землю у розмірі 1121,69 грн. 19.08.2011 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Югпромбуд» з питання повноти і своєчасності внесення до бюджету узгоджених податкових зобовязань з орендної плати за землю по терміну сплати 30.04.2011 року, 30.05.2011 року (за березень-квітень 2011 року), за результатами якої складено акт № 79/572/1503/31833795. На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003751503, № 0003761503 від 19.08.2011 року про застосування до відповідача штрафних санкцій з орендної плати за землю у розмірі 1117,35 грн. та 2243,38 грн. На момент звернення позивача до суду заборгованість по фінансовим санкціям загальною сумою 48510,58 грн. відповідачем не сплачена.

Ухвалою від 17 жовтня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 17 жовтня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

В процесі розгляду справи представником позивача було надано заяву про зміну предмету та підстав позову, остаточно просить стягнути з відповідача на користь ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя 46540,97 грн., в тому числі основний платіж 42788,32 грн., штрафні санкції 3360,73 грн. та пеня 391,92 грн. (а.с.38). Дана заява була прийнята усною ухвалою суду до провадження.

29 листопада 2011 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує повністю (а.с.56).

29 листопада 2011 року від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи за його відсутність в порядку письмового провадження, позовні вимоги визнає повністю (а.с.55).

В порядку статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за відсутності сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «Югпромбуд»зареєстровано Балаклавською районною державною адміністрацією в м. Севастополі та перебуває на обліку як платник податків і зборів в Державній податковій інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя з 18.12.2001 року.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі Кодекс № 2755) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16 Кодексу № 2755 платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Частиною першою статті 206 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ (далі-Кодекс № 2768) передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно з п.п. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269 Кодекс № 2755 платниками податку є землекористувачі.

Відповідно до п.п. 270.1.1. п. 270.1 ст. 270 Кодексу № 2755 об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з пунктів 288.1 288.3 Кодексу № 2755 підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

08.08.2008 року між Севастопольською міською Радою та Фізичною особою-підприємцем ТОВ «Югпромбуд»укладено договір оренди земельної ділянки площею 4,4639 га, що розташована за адресою: м. Севастополь, вул. Шелковична, 36, яка відносить до категорії земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення (а.с.10-14). Даний договір було зареєстровано у Севастопольській міській філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»02.10.2008 року за № 040865800103 (зворотній а.с.14).

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Кодексу № 2755 податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Кодексу № 2755 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до підпункту «в»частини першої статті 96 Кодексу № 2768 землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктом 287.3 статті 287 Кодексу № 2755 передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

31.01.2011 року ТОВ «Югпромбуд»надав до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя податкову декларацію № з орендної плати на землю на 2011 рік. Відповідно до якої річна сума з орендної плати за земельні ділянки на 2011 рік склала 134602,96 грн., тобто щомісячне нарахування склало 11216,91 грн.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Кодексу № 2755 крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Відповідно до п. 54.2 ст. 54 Кодексу № 2755 грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету. Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Кодексу № 2755 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Проте, орендна плата за землю у 2011 році сплачувалась відповідачем несвоєчасно та не у повному обсязі.

Так, ТОВ «Югпромбуд»не сплачено податкові зобовязання з орендної плати за землю за травень-серпень 2011 року, що призвело до утворення заборгованості за основним платежем у розмірі 44867,64 грн.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Кодексу № 2755 у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

30.05.2011 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Югпромбуд»з питання повноти і своєчасності внесення до бюджету податкових зобовязань з орендної плати за землю по терміну сплати 30.03.2011 року (за лютий 2011 року). За результатами перевірки було складено акт № 343/57/1503/31833795 (а.с.21). Перевіркою було встановлено порушення з боку відповідача ст. 287 Податкового кодексу України, що полягало у несвоєчасній сплаті узгодженого податкового зобовязання за лютий 2011 року.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003461503 від 30.05.2011 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій з орендної плати за землю в розмірі 1121,69 грн. (зворотній а.с.21), яке було отримано директором відповідача 30.05.2011 року.

19.08.2011 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Югпромбуд»з питання повноти і своєчасності внесення до бюджету податкових зобовязань з орендної плати за землю по терміну сплати 30.04.2011 року, 30.05.2011 року (за березень-квітень 2011 року). За результатами перевірки було складено акт № 79/572/1503/31833795 (а.с.23). Перевіркою було встановлено порушення з боку відповідача ст. 287 Податкового кодексу України, що полягало у несвоєчасній сплаті узгодженого податкового зобовязання за березень-квітень 2011 року.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0003761503, № 0003751503 від 19.08.2011 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій з орендної плати за землю в розмірах 1117,35 грн. та 2243,38 грн. (а.с.24), які були отримані директором відповідача 19.08.2011 року.

Згідно з п. 57.3. ст.. 57 Кодексу № 2755 у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Разом з тим, застосовані податковим повідомленням-рішенням від 30.05.2011 року № 0003461503 штрафні санкції у розмірі 1121,69 грн. були сплачені відповідачем, несвоєчасно та частково у сумі 969,55 грн. З урахуванням часткової сплати заборгованість за вказаним податковим повідомленням-рішенням складає 152,14 грн.

Застосовані податковими повідомленнями-рішеннями від 19.08.2011 року № 0003761503, № 0003751503 штрафні санкції з орендної плати за землю у розмірах 1117,35 грн. та 2 243, 38 грн. відповідно не були сплачені підприємством у встановлений законом строк у повному обсязі.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу № 2755 після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Отже, на час звернення позивача з позовом до TOB «Югпромбуд», заборгованість останнього з орендної плати за землю складає у загальному розмірі 48 510,58 грн., в тому числі основний платіж - 44 867,64 грн., штрафні санкції - 3 512, 87 грн. та пеня 130,07 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Кодексу № 2755 у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Отже на підставі п. 59.1 ст. 59 Кодексу № 2755ТОВ «Югпромбуд»була виставлена податкова вимога від 23.03.2011 року № 132 (а.с.25) з проханням сплатити суму боргу в розмірі 1468,94 грн., яка була отримана директором підприємства 23.03.2011 року.

Зокрема суд зазначає, що у звязку з несплатою відповідачем податкового зобовязання за вересень 2011 року у розмірі 11216,91 грн. протягом встановлених законом строків, погашенням в процесі розгляду справи ТОВ «Югпромбуд»суми заборгованості за травень, частковим погашенням заборгованості за червень у розмірі 2079,32 грн. загальна сума заборгованості з основного платежу зменшилася та складає 42788,32 грн. Також у звязку з погашенням залишку заборгованості за податковим повідомленням-рішенням ввід 30.05.2011 року № 0003461503 у розмірі 152,14 грн., заборгованість зі сплати штрафних санкцій зменшилась та складає 3360,73 грн. Крмі цього, відповідачем в процесі розгляду справи було частково погашено пеню за квітень у розмірі 102,89 грн., однак за результатами часткових сплат за вказані вище періоди інспекцією було додатково нараховано пеню у розмірі 245,41 грн., у звязку з чим заборгованість з пені збільшилася та складає 391,92 грн.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість відповідача перед бюджетом з орендної плати за землю в розмірі 46540,97 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Югпромбуд» (99042, м. Севастополь, вул. Шовковична, буд. 36, код ЄДРПОУ 31833795, р/р 26004000093366 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, р/р 26007240264200 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005) в дохід місцевого бюджету Балаклавського району на р/р 33214812700002, код платежу 13050200 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035629) заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 46540,97 грн. (сорок шість тисяч пятсот сорок грн. 97 коп.), в тому числі основний платіж 42788,32 грн., штрафні санкції 3360,73 грн. та пеня 391,92 грн., стягувач - Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м. Севастополя (99042, м. Севастополь, вул. 7-го Ноября, 3, ЄДРПОУ 25750481).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя< підпис >О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >