Постанова № 20265319, 03.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.10.11Справа №2а-1892/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді Дудкіної Т.М.,

при секретарі Прокопенко О.О.,

за участю:

представника позивача Фрідман Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Севастопольський морський завод»до Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя, за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Відкрите акціонерне товариство «Севастопольський морський завод»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про визнання протиправними дій: 1) по включенню до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, предявлених до відшкодування Відкритому акціонерному товариству «Севастопольський морський завод», витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у Відкритому акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до 01 січня 1992 року, зокрема: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29; 2) по включенню до сум, що підлягають відшкодуванню Відкритому акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»у 2011 році, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які досягли пенсійного віку, зокрема, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42; 3) по включенню до суми, що підлягає відшкодуванню Відкритому акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»у 2011 році витрат, які не підтверджені розрахунками витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; зобовязання виключити із розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, предявлених до відшкодування Відкритому акціонерному товариству «Севастопольський морський завод», витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у Відкритому акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до 01 січня 1992 року, зокрема: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 О.П., ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, у загальній сумі 15513,64 грн.; зобовязання виключити із розрахунку суми, що предявлена Відкритому акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до відшкодування у 2011 році, фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які досягли пенсійного віку, зокрема, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, у загальній сумі 1829,09 грн.; зобовязання виключити із розрахунку суми, що предявлена Відкритому акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до відшкодування у 2011 році, витрати, які не підтверджені розрахунками витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у загальній сумі 12730,85 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані таким: Закон України «Про пенсійне забезпечення»набув чинності 01 січня 1992 року, до цього моменту пенсійне забезпечення осіб здійснювалось відповідно до Положення про порядок призначення та виплату державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р. й вимоги щодо атестації робочих місць за умовами праці були відсутні, пенсійне забезпечення здійснювалось за рахунок коштів державного бюджету, підприємства не відшкодовували витрати держави на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у звязка з чим, відповідач не вправі вимагати відшкодування відповідних витрат за період трудового стажу, набутого до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення»; до розрахунків витрат відповідачем включені витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які досягли пенсійного віку, що суперечить частині четвертій пункту 1 статті 2, пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»; вказані у повідомленнях від 14.01.2011 за вих. №373/02, 374/02/02 суми витрат, що підлягають відшкодуванню підприємством у 2011 році, значно перевищують суму відшкодувань, визначену у підтверджуючих документах розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, й загальна сума перевищення складає 12730,85 грн.

Ухвалою від 18.07.2011 до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, залучено: Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя /а.с.157/.

Відповідач надав суду письмові заперечення на позов, у яких із заявленими вимогами не погодився, зазначив, що відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»і саме до цієї категорії належать особи, на яких посилається позивач; особи ОСОБА_43, ОСОБА_4, ОСОБА_14, маючи повний стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці на 01.01.1992, ще не мали права на пенсію на пільгових умовах; у січні 2011 року відбулася звірка між відділами пенсійного забезпечення та обліку надходження платежів за 2010 рік, в результаті якої були виявлені суми недоплати або переплати відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій й ці суми були донараховані або зняті /а.с.168-169/.

У судовому засіданні 16.09.2011 представник позивача надав суду заяву (від 09.09.2011), у якій повідомив про зміну найменування позивача з «Відкрите акціонерне товариство «Севастопольський морський завод»»на «Публічне акціонерне товариство «Севастопольський морський завод»»/а.с.190/.

Також представник позивача у судовому засіданні 16.09.2011 надав суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій позовні вимоги виклав у такій редакції:

«1. Визнати протиправними дії по включенню до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, предявлених до відшкодування Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод», витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у Публічному акціонерному товаристві «Севастопольський морський завод»до 01 січня 1992 року, зокрема: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29;

2. Визнати протиправними дії по включенню до сум, що підлягають відшкодуванню Публічним акціонерним товариством «Севастопольський морський завод»у 2011 році, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які досягли пенсійного віку, зокрема, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42;

3. Визнати протиправними дії по включенню до суми, що підлягає відшкодуванню Публічним акціонерним товариством «Севастопольський морський завод»у 2011 році, витрат які не підтверджені розрахунками витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

4. Зобовязати виключити із розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, предявлених до відшкодування Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод», витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до 01 січня 1992 року, зокрема: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, у загальній сумі 15513,64 грн.;

5. Зобовязати виключити із розрахунку суми, що предявлена Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до відшкодування у 2011 році, фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які досягли пенсійного віку, зокрема, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, у загальній сумі 1829,09 грн.;

6. Зобовязати виключити із розрахунку суми, що предявлена Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до відшкодування у 2011 році, витрати, які не підтверджені розрахунками витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у загальній сумі 15299,04 грн.»/а.с.196-197/.

Також представник позивача у судовому засіданні 16.09.2011 надав суду письмові пояснення, які підготовлені з урахуванням доводів, викладених у запереченнях відповідача на позов відповідача /а.с.198-201/.

Представник третьої особи - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, надав суду письмові заперечення на адміністративний позов, у яких із заявленими вимогами не погодився, просив у позові відмовити /а.с.232/.

Представник третьої особи - Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, надав суду письмові пояснення на адміністративний позов, у яких із заявленими вимогами не погодився, просив у позові відмовити /а.с.252-253/.

У судовому засіданні 30.09.2011 представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи /а.с.265/, але дане клопотання судом відхилено у звязку з достатністю доказів у матеріалах справи.

Від представника третьої особи - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, надійшла заява про розгляд справи без його участі /а.с.266/.

Треті особи - Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя, Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, явку повноважених представників у судове засідання 30.09.2011 не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Севастопольський морський завод»зареєстроване як юридична особа Нахімовською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 17.01.1995, з присвоєнням ідентифікаційного коду 14312370 /а.с.100/.

Відкрите акціонерне товариство «Севастопольський морський завод», а у подальшому Публічне акціонерне товариство «Севастопольський морський завод», обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя на адресу Відкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод»були направлені повідомлення від 14.01.2011 за вих. № 373/02, №374/02/02 про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій із розрахунками вказаних витрат з січня 2011 року /а.с.14-41/.

З вказаних повідомлень вбачається, що відповідачем розрахована сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а», а також пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що має відшкодовуватися позивачем у 2011 році й складає: за січень 2011 року 157976,60 грн., щомісячно на 2011 рік 142226,91 грн.

До розрахунків, зокрема, включена сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які набули стаж роботи до 01.01.1992, тобто до дня набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення»: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 Загальна сума відшкодування по вказаних особах склала 15513,64 грн., що сторонами не оспорюється.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який вступив в силу з 01.01.2004 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Законодавством, яке діяло до 01.01.1992 не було передбачено відшкодування виплати та доставки пільгових пенсій за рахунок підприємств. Отже, фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій для працівників ПАТ «Севастопольський морський завод», повинні відшкодовуватися товариством лише за період після 01.01.1992, після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Оскільки до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення»не було передбачено відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за рахунок підприємств і організацій, на яких працювали ці особи, відповідач не вправі вимагати відшкодування таких витрат за період трудового стажу, набутого до введення в дію цього Закону.

Пропорційне покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій передбачено також пунктом 6.2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Тобто, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, згаданих вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зберігається той, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Приписи пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відповідають статті 58 Конституції України щодо того, що нормативні акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Однією з підстав позовних вимог є включення до розрахунку витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, осіб, які досягли пенсійного віку. У якості таких осіб, позивачем зазначені: ОСОБА_30 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1) 66,29 грн., ОСОБА_31 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2) 409,39 грн., ОСОБА_31 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2) 872,77 грн., ОСОБА_32 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3) 0,02 грн., ОСОБА_33 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_4) 85,33 грн., ОСОБА_34 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_5) 0,07 грн., ОСОБА_35 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_6) 2,17 грн., ОСОБА_36 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_4) 0,06 грн., ОСОБА_37 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_7) 24,92 грн., ОСОБА_38 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_8) 10,19 грн., ОСОБА_39 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_9) 342,59 грн., ОСОБА_40 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_10) 0,02 грн., ОСОБА_41 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_11) 0,78 грн., ОСОБА_42 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_12) 14,49 грн.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За правилом статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Абзацом 4 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З наведених положень Законів України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», "Про пенсійне забезпечення", «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»випливає, що обовязок підприємства щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій припиняється досягненням особами, яким призначені пільгові пенсії, віку, з якого передбачено набуття право на пенсію на загальних підставах. Включення відповідачем осіб, які досягли встановленого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" віку, до розрахунків сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню позивачем, не ґрунтується на законі.

Також однією з заявлених підстав позовних вимог є невідповідність розміру сум відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які зазначені у повідомленнях відповідача від 14.01.2011 за вих. № 373/02, №374/02/02, сумам, які зазначені у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які додані до вказаних повідомлень.

Зокрема, з повідомлення від 14.01.2011 за вих. № 373/02 вбачаються результати розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»:

- за наслідком перерахунку за 2010 рік з відшкодування позивачем знято 9404,27 грн.;

- сума відшкодування за січень 2011 року складає 55338,25 грн.;

- щомісячний розмір суми відшкодування пільгових пенсій складає 64742,52 грн.

З повідомлення від 14.01.2011 за вих. № 374/02/02 вбачаються результати розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»:

- за наслідком перерахунку за 2010 рік позивачу донараховано 25153,96 грн.;

- сума відшкодування за січень 2011 року складає 102638,35 грн.;

- щомісячний розмір суми відшкодування пільгових пенсій складає 77484,39 грн.

Загальна сума витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, предявлена відповідачем до відшкодування позивачем за січень 2011 року складає 157976,60 грн. (55338,25 грн. + 102638,35 грн.).

З розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, вбачається, що загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню позивачем, складає 145245,75 грн., у тому числі:

1) пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(за списком №1) 64575,14 грн., з яких:

- за січень 2011 року 55899,86 грн.;

- донараховано за 2010 рік 8675,28 грн.;

2) пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(за списком №2) 80670,61 грн., з яких:

- за січень 2011 року 72291,05 грн.;

- донараховано за 2010 рік 8379,56 грн.

Відтак, сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, предявлена відповідачем до відшкодування позивачем у повідомленнях від 14.01.2011 за вих. № 373/02, № 374/02/02, перевищує суму витрат, що підтверджена розрахунками до повідомлень, на 12730,85 грн.

Окрім того, до розрахунку, доданого до повідомлення від 14.01.2011 за вих. № 374/02/02 двічі включена сума у розмірі 2568,19 грн., по пенсіонеру ОСОБА_44 /а.с.35, - оборотна сторінка, а.с.37/.

Отже, різниця між сумами, зазначеними у повідомленнях та сумами, зазначеними у розрахунках, з урахуванням вказаної помилки, складає 15299,04 грн. (12730,85 грн. + 2568,19 грн.).

Згідно з пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Таким чином, суми, вказані у повідомленнях про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не можуть бути іншими, ніж суми, зазначенні у розрахунках таких витрат за той самий період.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, та вважає їх такими, що підлягають задоволенню повністю.

Постанова складена у повному обсязі 06.10.2011.

Керуючись статями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, ідентифікаційний код 22274979) по включенню до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, предявлених до відшкодування Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод», витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у Публічному акціонерному товаристві «Севастопольський морський завод»до 01 січня 1992 року, зокрема: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, ідентифікаційний код 22274979) по включенню до сум, що підлягають відшкодуванню Публічним акціонерним товариством «Севастопольський морський завод»у 2011 році, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які досягли пенсійного віку, зокрема, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, ідентифікаційний код 22274979) по включенню до суми, що підлягає відшкодуванню Публічним акціонерним товариством «Севастопольський морський завод»у 2011 році, витрат які не підтверджені розрахунками витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, ідентифікаційний код 22274979) виключити із розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, предявлених до відшкодування Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод», витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали у Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до 01 січня 1992 року, зокрема: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, у загальній сумі 15513,64 грн.;

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, ідентифікаційний код 22274979) виключити із розрахунку суми, що предявлена Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до відшкодування у 2011 році, фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які досягли пенсійного віку, зокрема, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, у загальній сумі 1829,09 грн.;

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, ідентифікаційний код 22274979) виключити із розрахунку суми, що предявлена Публічному акціонерному товариству «Севастопольський морський завод»до відшкодування у 2011 році, витрати, які не підтверджені розрахунками витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у загальній сумі 15299,04 грн.»

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з надсиланням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної карги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.М. Дудкіна