Постанова № 20263989, 21.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 грудня 2011 року           10:39           № 2а-15712/11/2670

За позовомКарлівської міжрайонної державної податкової інспекції

до Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»в особі філії Управління з переробки газу та газового конденсату

про стягнення заборгованості у розмірі 5362 024,07 грн.,

Суддя Смолій І.В.,

Секретар судового засідання Колесник І.Ю.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 довіреність № 1038/10/10-016 від 08.04.11р.

Від відповідачаОСОБА_2 довіреність № 2-1д від 14.12.10

Від відповідачаОСОБА_3 довіреність № 2-218д від 13.04.11

На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 21.12.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Карлівська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі філії Управління з переробки газу та газового конденсату про стягнення заборгованості 5362 024,07 грн.

Ухвалою суду від 02.11.11р. було відкрито провадження по справі та призначено до розгляду по суті на 17.11.11р.

У судовому засіданні 17.11.11р. представником позивача було надано суду додаткові матеріали по справі. Представником відповідача було надано суду письмові заперечення на позов. Судом було оголошено перерву до 01.12.11р.

У судовому засіданні 01.12.11р. не з’явився належним чином повідомлений представник відповідача, представником позивача було заявлено клопотання про уточнення позовних вимог. Судом було відкладено розгляд справи на 21.12.11р.

У судове засідання 21.12.11р. з’явились сторони по справі. Представник позивача, з урахуванням позовних вимог, позов підтримав посилаючись на викладені обставини у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача проти позову заперечує, вважає що дії позивача щодо стягнення податкового зобов’язання не є правомірними та не відповідають порядку передбаченого податковим законодавством.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Філія ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»Управління з переробки газу та газового конденсату (код 25976423), зареєстрована 05.03.2001 року Шевченківською районною у м.Києві державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності без права юридичної особи.

07.03.2001p. Філія ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»Управління з переробки газу та газового конденсату зареєструвалась та була взята на облік як платник податків у Карлівській міжрайонній Державній податковій інспекції .

Згідно з п. 1.2 Постанови КМУ від 25.05.98 р. №3747 «Про утворення Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(далі по тексту –Відповідач) Компанія є державним акціонерним товариством відкритого типу. п 5.1 вказаної постанови передбачено, що засновником Компанії є держава в особі Кабінету Міністрів України. Відповідно до п. 6.3, здійснюючи право власності, Компанія володіє, користується та розпоряджається належним їй майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать Закону.

Дочірня компанія «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»створена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.07.1998 р. № 1173 «Про розмежування функцій з видобування, транспортування і реалізації природного газу на базі газовидобувних підприємств та структурних підрозділів AT «Укргазпром», включена до ЄДРПОУ з ознаками юридичної особи, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ № 29160/07.

Розділом 3 Статуту визначено право ДК «Укргазвидобування»за згодою НАК «Нафтогаз України»утворювати у встановленому порядку філії, представництва, наділяти їх основними засобами та обіговими коштами. Відповідно ж до розділу 4 Статуту, Компанія самостійно володіє, користується і розпоряджається майном відповідно до мети своєї діяльності та Статуту, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать закону та меті діяльності Компанії.

Підпунктом 3.1 п. З Положення про філію визначено, що для забезпечення діяльності філії. ДК «Укргазвидобування»наділила її основними засобами, обіговими коштами та іншими фінансовими активами на правах повного господарського відання.

Підпунктом 3.2 Положення також визначено, що Управління з переробки газу та газового конденсату користується і володіє майном відповідно до мети своєї діяльності та Положення про філію згідно з чинним законодавством України.

Згідно особової картки платника податків філії ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»Управління з переробки газу та газового конденсату, на день звернення податкової інспекції до суду, за платником податків рахується податковий борг, який виник у зв'язку із несплатою узгоджених податкових зобов’язань, а саме податку на прибуток підприємств (з урахуванням пені) у розмірі 5368 891,97 грн.

Як встановлено судом, податковий борг відповідача у розмірі 5 225 714 грн. 93 коп. по податку на прибуток виник на підставі наступного:

01 січня 2011р. набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010р. №2755-IV яким регламентовано відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначено вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України «у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.»

Станом на 01.01.2011р. за Відповідачем обліковувався податковий борг з минулих років у розмірі 4 372 632,13 грн., а також залишок несплаченої пені у розмірі 853 082,80 грн.

Даний борг виник 23.12.2010р., в результаті несплати чергової частки суми розстроченого зобов'язання у розмірі 4 391547,76 грн.(основний платіж - 4 372 632,13 грн., пеня -853082,80 грн.).

10.05.2011р. та 09.08.2011р. Відповідачем до Машівського відділення Карлівської МДПІ було подано розрахунки податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства, згідно яких задекларовано до сплати зобов'язання філії УПГГК у розмірі 6 295 499 грн. (в тому числі за перший квартал у розмірі 3 304 283грн. та другий квартал лат у розмірі 2 991 216грн.

Відповідачем у встановлені строки було сплачено дані податкові зобов'язання, але Карлівською МДПІ (Машівським відділенням) у зв'язку з наявністю податкового боргу та у відповідності до п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України було зараховано кошти, що сплатив Відповідач, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, тобто погашено податковий борг, що обліковувався станом на 01.01.2011р. та частково погашено зобов'язання по сплаті податку на прибуток приватних підприємств за 1 квартал 2011р. та пеню.

А саме, 18.02.2011р., Відповідачем сплачено 3 022 562,00 грн., поточних платежів з податку на прибуток по строку сплати 18.02.2010р. Відповідно до п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України дана сума зарахувалася в рахунок погашення існуючого (попереднього) податкового боргу. А саме:

-          2 513 396,12 грн., зараховано в рахунок погашення частини основного платежу;

-          509165,88 грн., зараховано в рахунок погашення частини суми несплаченої пені.

Враховуючи це залишок непогашеної суми податкового зобов'язання задекларованого за перший - третій квартал 2011р. становить 5 225 714,93 грн.

Також, враховуючи несвоєчасну сплату відповідачем податкових зобов’язань, Карлівською МДПІ в автоматичному режимі в обліковій картці, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу нараховано пеню у розмірі було нараховано пеню у загальному розмірі 143177,07 грн.

Відповідно п.56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача, на вимогу пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ, раніше направлялись перша податкова вимога №1/13 від 31.12.09р. та друга податкова вимога №2/5 від 19.02.10р. та відповідно до копій повідомлень про вручення поштового відправлення, перша та друга податкові вимоги були вручені відповідачу 18.01.10р. та 25.02.10р. відповідно, а тому на вимогу п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога на адресу відповідача не надсилалась.

Отже, як свідчать матеріали справи, та довідка позивача №4138/10/10-016 від 21.12.2011р. про заборгованість ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»Управління з переробки газу та газового конденсату (код 25976423) перед бюджетом, станом на 21.12.11р., у відповідача існує податкова заборгованість в розмірі 5368891,97 грн., у тому числі за основним платежем у розмірі 5225 714,93 грн. та пені у розмірі 143 177,04 грн.

Згідно пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до пп. 14.1.137 п.14.1 ст. 14 Кодексу, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.5.41 ст.41 Кодексу, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу і виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з пп. 20.1.18. п.20.1 ст.20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що сума податкової заборгованості ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»Управління з переробки газу та газового конденсату (код ЄДРПОУ 25976423) у розмірі 5368891,97 грн., підлягає стягненню з ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»(код ЄДРПОУ 30019775), а позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити у повному обсязі.

2.          Стягнути з Дочірньої Компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(код ЄДРПОУ 30019775) суми податкового боргу у розмірі 5368891,97 грн. (п’ять мільйонів триста шістдесят вісім тисяч вісімсот дев’яносто одна грн. 97 коп.) на користь Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції, шляхом зарахування коштів на р/р№ 31118002700288, отримувач УДК у Машківському районі, банк одержувача ГУДК у Полтавській області, код отримувача 34698668, МФО 831019.

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                 І.В. Смолій