Постанова № 20263391, 06.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 грудня 2011 року           11:30           № 2а-13526/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтелектуальні системи»

до Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва

третя особа: Державна податкова адміністрація України

про скасування податкової вимоги

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ТзОВ «Інтелектуальні системи»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ДПІ у Солом’янському районі м. Києва про скасування податкової вимоги.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що податковим органом безпідставно надіслано податкову вимогу, оскільки податкові повідомлення-рішення оскаржувались в адміністративному та судовому порядку, а тому зобов’язання вважається неузгодженим.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не подав, в судовому засіданні зазначив, що податкова вимога відкликана.

Представник третьої особи в судовому засіданні представник третьої особи зазначив, що за результатами розгляду скарг позивачу було надіслано рішення, протягом визначеного Податковим кодексом України строку зобов’язання самостійно сплачено не було, у зв’язку із чим було надіслано податкову вимогу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

В період з 22.02.2011р. по 28.02.2011р. ДПІ у Солом’янському районі м. Києва проведено виїзну документальну позапланову перевірку ТзОВ «Інтелектуальні системи»з питань правомірності формування податкового кредиту з ПДВ та формування валових витрат при взаємовідносинах з ТзОВ «С.Дж.Р.Груп», за результатами якої складено Акт №2229/23-07/32845581 від 09.03.2011р.

На підставі висновків акту перевірки, 22.03.2011р. ДПІ у Солом’янському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення №0000872307/0, яким визначено зобов'язання з ПДВ у розмірі 516 088 грн. та 129022 грн. штрафних санкцій, податкове повідомлення-рішення №0000862307/0, яким визначено зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 645 111 грн., та 161 278 грн. штрафних санкцій.

31.03.2011р. ТзОВ «Інтелектуальні системи» подало до ДПІ у Солом’янському районі м. Києва повідомлення про початок процедури адміністративного оскарження.

28.07.2011р. ДПА України було прийнято рішення №13633/6/25-0115(20338/7), яким залишено податкові повідомлення-рішення без змін.

ТзОВ «Інтелектуальні системи»звернулось до ДПА України з листом щодо неотримання рішення №13633/6/25-0115(20338/7) від 28.07.2011р.

Листом №15964/6125-0115/23645/7 від 02.09.2011р. ДПА України повідомила ТзОВ «Інтелектуальні системи», що рішенням ДПА України №11674/6/25-0115(17467/7) від 24.06.11 продовжено строк розгляду скарги до 04.08.11 (включно). Також, зазначено, що рішення №13633/6/25-0115(20338/7) від 28.07.2011р. було відправлено на адресу ТзОВ „Інтелектульні системи" 28.07.2011р. і отримано товариством 01.08.2011р., що засвідчує повідомлення про вручення поштового відправлення (№0405314438590).

01.09.2011р. ДПІ у Солом’янському районі м. Києва надіслано на адресу ТзОВ «Інтелектуальні системи»податкову вимогу №2476, якою зобов’язано позивача сплатити визначені у податкових повідомленнях-рішеннях податкові зобов'язання.

Пунктом 54.3.2 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно п. 56.1–56.2 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Статтею 14 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що рішення, дії або бездіяльність органів державної податкової служби та їх посадових осіб можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 56.8-56.9 Податкового кодексу України контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку.

Керівник (або його заступник) відповідного контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад 20-денний строк, визначений у п. 56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення строку, визначеного у п. 56.8 цієї статті

В листі №15964/6125-0115/23645/7 від 02.09.2011р. ДПА України зазначає, що рішенням ДПА України №11674/6/25-0115(17467/7) від 24.06.11 продовжено строк розгляду скарги до 04.08.11 (включно), також зазначено, що рішення №13633/6/25-0115(20338/7) від 28.07.2011р. було вручено 01.08.2011р., що засвідчує повідомлення про вручення поштового відправлення (№0405314438590).

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009р., повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу - повідомлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом та прізвище одержувача.

На вимогу суду, представник третьої особи та відповідач не надали доказів направлення ТзОВ «Інтелектуальні системи»рішення про продовження строків розгляду скарги та рішення про результати розгляду скарги. Також, згідно інформації, що міститься на офіційному сайті УДППЗ «Укрпошта»відправлення за номером 0405314438590 станом на 24.10.2011р. не було вручене, будь-яких інших доказів вручення не надано.

Відповідно до п. 57.3 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п. 56.10 Кодексу рішення Державної податкової адміністрації України та спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

06.09.2011р. ТзОВ «Інтелектуальні системи» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про оскарження податкових повідомлень рішень від 22.03.2011р. №0000872307/0 та №0000862307/0.

Ухвалою суду від 08.09.2011р. відкрито провадження та призначено справу до розгляду.

Згідно п. 56.15 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених п. 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Відповідно до п. 56.18 Кодексу при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

ТзОВ «Інтелектуальні системи»листами №336-08/11 від 25.08.2011р. та №346-09/11 від 07.09.2011р. повідомило ДПІ У Солом’янському районі м. Києва про оскарження податкових повідомлень рішень в судовому порядку.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Третьою особою не надано доказів вручення позивачу рішення за результатами розгляду скарги, не доведено пропуску останнім строку на оскарження податкових повідомлень рішень в судовому порядку, не надано доказів узгодження податкового зобов’язання.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З врахуванням того, що відповідачем не надано доказів узгодження визначеного ним податкового зобов’язання, суд дійшов висновку, що відповідачем безпідставно надіслано податкову вимогу, а тому вважає, що вона підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати податкову вимогу Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва №2476 від 01.09.2011р.

3. Судові витрати в розмірі 3,40 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтелектуальні системи»за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                 Д.О. Баранов