Постанова № 20262279, 13.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. К. Каменєва, 8, корп. 1 Вн. № 27/306

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 грудня 2011 року           Справа № 2а-13330/11/2670

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ОМОКС"

До Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва

Проскасування рішення № 0967 від 07.09.2011 р.,

Суддя О.В. Головань

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" (ідентифікаційний код - 23154102) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва № 0967 від 07.09.2011р.

У судовому засіданні 12.12.2011 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки в судовому засіданні відсутній представник відповідача, належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи, судом заслухано пояснення представника позивача; необхідність заслухати пояснення свідка чи експерта відсутня.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва у період з 05.09.2011 р. по 16.09.2011 р. було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період з 01.11.2007 р. по 31.08.2011 р., на підставі якої було складено акт № 344-09 від 16.09.2011 р.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" 07.09.2011 р. отримало рішення Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва № 0967 від 07.09.2011р., згідно з яким до ТОВ "ОМОКС" застосовано штраф у розмірі 12378,54 грн. та нараховано пеню у розмірі 1425,49 грн. на загальну суму 13804,03 грн. за період з 20.02.2009 р. до 31.07.2009 р.

Відповідач вважає, що позивачем порушено строк сплати страхових внесків за січень 2009 року.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" - вважає рішення Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків № 0967 від 07.09.2011 р. таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав.

Згідно із ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Таким чином, строк сплати страхових внесків за січень 2009 року настав 20 лютого 2009 року.

Згідно із ч. 5 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Позивач вчасно здійснив оплату страхових внесків за січень 2009 року, що підтверджується платіжними дорученнями № 1296 від 28.01.2009 р. та № 1297 від 28.01.2009 р.

На виконання зазначених вище платіжних доручень ВАТ КБ "Надра" (банк, який обслуговує ТОВ "ОМОКС") списав кошти з рахунку позивача, але не зарахував їх на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва – у судові засідання не з’являвся; про проведення судових засідань позивач був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи; заперечень проти позовних вимог до суду не надходило.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

Згідно із п. 22.4 ст. 22 Закону України "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні" при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання.

Згідно із п. 8.1 ст. 8 Закону банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.

Згідно з 8.3 ст. 8 Закону за порушення строків, встановлених пунктами 8.1 та 8.2 цієї статті, банк, що обслуговує платника, несе відповідальність, передбачену цим Законом.

Відповідно до ст. 32 Закону відповідальність за перерахування по дорученню клієнта на переказ коштів несе банк, який обслуговує платника.

Згідно із п. 1 ч. 10 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до банків фінансові санкції за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, зазначених у частині дев'ятій цієї статті, сум інвестиційного доходу, одержаного від інвестування коштів Накопичувального фонду, за несвоєчасне перерахування за платіжними документами виконавчих органів Пенсійного фонду та несвоєчасне зарахування на банківські рахунки сум коштів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду, які використовуються на цілі, передбачені цим Законом, нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування (зарахування) та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих (неперерахованих) сум.

Відповідно до п. 9.4.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, застосованих до страхувальників, за несвоєчасне перерахування за платіжними документами органів Пенсійного фонду та несвоєчасне зарахування на банківські рахунки сум коштів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих (не перерахованих) сум згідно з додатком 20 цієї Інструкції.

Про своєчасність оплати суми страхового внеску та порушення банком строків перерахування цих коштів на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва свідчить банківська виписка, яка містить інформацію про платіж, сплачений обслуговуючим банком на користь позивача із призначенням платежу: повернення не проведеної суми у зв’язку з переносом в картотеку платежів, що не сплачені в строк з вини банку, а також довідка ВАТ КБ "Надра" від 17.04.2009 р. про отримання платіжних доручень № 1296 від 28.01.2009 р. та № 1297 від 28.01.2009 р.

На підтвердження своєчасності слати страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва позивач надав копії платіжних доручень № 72 від 02.03.2009 р. - відрахування за лютий 2009 р., № 73 від 02.03.2009 р. - відрахування за лютий 2009 р., № 130 від 01.04.2009 р. - відрахування за березень 2009 р., № 131 від 01.04.2009 р. - відрахування за березень 2009 р., № 183 від 29.04.2009 р. - відрахування за квітень 2009 р., №184 від 29.04.2009 р. - відрахування за квітень 2009 р., № 234 від 04.06.2009 р. - відрахування за травень 2009 р., № 235 від 04.06.2009 р. - відрахування за травень 2009 р., № 290 від 03.07.2009 р. - відрахування за червень 2009 р., № 291 від 03.07.2009 р. - відрахування за червень 2009 р., № 333 від 31.07.2009 р. - відрахування за липень 2009 р., № 334 від 31.07.2009р. - відрахування за липень 2009 р.

Отже, позивач здійснив усі необхідні дії для своєчасної сплати страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, тоді як невчасне їх зарахування на рахунки Пенсійного фонду відбулося з вини банківської установи.

Вказане порушення є підставою для застосування органом Пенсійного фонду України фінансових санкцій до банківської установи, а не до платника, що було зроблено в даному випадку.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

В даному випадку оскаржуване рішення прийняте необгрунтовано, на порушення вказаних вимог чинного законодавства, що є підставою для його скасування.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 160-163, 186 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

          1. Позовні вимоги задовольнити.

          2. Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва № 0967 від 07.09.2011 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі, донахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду.

          3. Стягнути з державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" 3, 4 грн. судового збору.

          4. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                 О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 13.12.11 р.