Постанова № 20260707, 05.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 грудня 2011 року                     № 2а-17302/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., при секретарі судового засідання Шередько А.В., вирішив адміністративну справу

за позовомДержавної інспекції з контролю за цінами в місті Києві

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Молодіжний центр «Елко»

простягнення заборгованості у розмірі 55 862,16 грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна інспекція з контролю за цінами в місті Києві (далі –позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Молодіжний центр «Елко»(ідентифікаційний код 21461001) (далі –відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 55862,16 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.11.2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-17302/10/2670.

Стягнення економічних санкцій провадиться позивачем на підставі суми заборгованості, що не сплачена відповідачем згідно рішення Державної інспекції з контролю за цінами в місті Києві про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 122 від 30.09.2010 р.

Рішення позивача про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 122 від 30.09.2010 р. було оскаржено відповідачем до суду та залишено в силі постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2010 р. по справі № 2а-15182/10/2670, яка залишена без змін відповідно до ухвал Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2011 р. та Вищого адміністративного суду України від 29.09.2011 р.

Зважаючи на оскарження відповідачем рішення Державної інспекції з контролю за цінами в місті Києві № 122 від 30.09.2010 р., суд зупиняв провадження у справі № 2а-17302/10/2670.

В судове засідання представники сторін не з’явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з контролю за цінами в місті Києві проведено перевірку дотримання порядку формування та застосування цін на окремі види продовольства Товариства з обмеженою відповідальністю «Молодіжний центр «Елко».

Перевіркою встановлено, що відповідачем порушено вимоги п. 1.2. Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 р. №1222 «Про затвердження порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари»(далі - Постанова №1222); п. 1.3. Розпорядження КМДА від 27.10.2008 р. № 1464.

Відповідачем в період з 01.10.2010 по 31.07.2010 збільшено оптово-відпускні ціни на масло солодко вершкове «Щедрий вечір»з масовою часткою жиру до 72,5% «Селянське»200г, більш ніж на 1 відсоток протягом місяця, без здійснення обов'язкової процедури декларування зміни оптово-відпускних цін. Декларації зміни оптово-відпускних цін на вищезазначену продукцію відсутні. Рівень оптово-відпускних цін зростав від 8,4 % до 38,1 %, що призвело до завищення не задекларованої ціни від 0,62 грн. до 3,98 грн.

Зазначені порушення викладені та підтверджені в акті перевірки від 29.09.2010р. №226. В результаті застосування цін з порушенням порядку обов'язкового декларування їх зміни, загальна сума необґрунтовано отриманої виручки відповідачем за період з 01.10.2010 по 31.07.2010 складає 18 620,72 грн.

В результаті застосування цін з порушенням порядку обов'язкового декларування їх зміни, загальна сума необґрунтовано отриманої виручки відповідачем за період з 16.06.09 по 30.04.10 склала 935 326 грн. 01 коп.

За наслідками перевірки винесено рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 122 від 30.09.2010 р.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України №1819 затверджено Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами. Згідно з п. 1 зазначеного Положення, Державна інспекція з контролю за цінами є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекономіки і підпорядковується йому.

Пунктом 4 даного Положення встановлено, що Державна інспекція в межах своєї компетенції здійснює перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також їх економічного обґрунтування.

У відповідності до п. 5 вищезазначеного положення посадова особа органів державного контролю за цінами має право проводити в органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності перевірки бухгалтерських документів, книг, звітів, калькуляцій та інших документів, пов'язаних з формуванням, встановленням і застосуванням цін і тарифів; одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, підприємств, установ та організацій матеріали та інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань.

Керуючись ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення»Державною інспекцією з контролю за цінами в м. Києві відповідно до повноважень, наданих Постановою КМУ № 1819, прийнято рішення № 122 від 30.09.10 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Згідно 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно вимог п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач довів правомірність заявлених ним позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Молодіжний центр «Елко»в доход державного бюджету, р/р 311141067000003, код 21081100, одержувач УДК у Голосіївському районі м. Києва, код 26077879, банк одержувача ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019 суму необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 18 620 грн. 72 коп. (вісімнадцять тисяч шістсот двадцять грн. 72 коп.).

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Молодіжний центр «Елко»в доход державного бюджету, р/р 31 1141067000003, код 21081100, одержувач УДК у Голосіївському районі м. Києва, код 26077879, банк одержувача ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019 суму штрафу у розмірі 37 241 грн. 44 коп. (тридцять сім тисяч двісті сорок одну грн. 44 коп.).

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л. О. Маруліна