Постанова № 20260333, 28.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 листопада 2011 року № 2а-15386/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст.183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Фасад-Буд»

про стягнення заборгованості в розмірі 8 921, 02 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Фасад-Буд»про стягнення заборгованості в розмірі 8 921, 02 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2011 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-15386/11/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 14.11.2011 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі була отримана відповідачем 14.11.2011 р. відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, ні станом на 14.11.2011 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 28.11.2011 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Будівельна компанія «Фасад-Буд»є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 № 2464-VІ (далі також - Закон).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою-підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Статтею 1 Закону встановлено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообовязкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону, єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого). 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону, єдиний внесок для платників єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 8 Закону, ТОВ «Будівельна компанія «Фасад-Буд», як платник єдиного внеску, віднесено до 52 професійного класу ризику виробництва, нарахування єдиного соціального внеску встановлено у розмірі 38,52 % та утримання у розмірі 3,6%.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Також, відповідно до п. 3.1 «Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08 жовтня 2010 року № 22-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 р. за № 1014/18309, зазначено, що страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, спеціалістом відділу надходження доходів управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва було встановлено, що ТОВ «Будівельна компанія "Фасад-Буд»подавалися до управління розрахунки сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень-серпень 2011 р. в розмірі 6 001,56 грн. (5 486,7. грн. - нарахування єдиного соціального внеску (36,76-49,7%) згідно звітності + 512,79 грн. - утримання (3,6% ) згідно звітності).

Згідно картки особового рахунку ТОВ «Будівельна компанія «Фасад-Буд»станом по 11.10.2011 р. (що наявна в матеріалах справи), 6 001,56 грн. нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем не сплачено.

Відповідно до частини 4 ст. 25 Закону, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

На підставі вищезазначеного, Управлінням було направлено вимогу № 0878 від 02.08.2011 року до ТОВ «Будівельна компанія «Фасад-Буд».

Згідно поштового повідомлення про вручення (копія якого наявна в матеріалах справи), вимога отримана ТОВ «Будівельна компанія «Фасад-Буд»09.08.2011 р.

Однак, як також вбачається з наявних матеріалів справи, на момент подання позивачем позовної заяви та станом на час розгляду даної адміністративної справи, сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 6 001,56 грн. залишається не сплаченою відповідачем.

Відповідно пункту 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду застосовують до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На суми недоїмки нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Зважаючи на викладене, рішеннями Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1020 від 06.07.2011 р., № 1363 від 10.08.2011 р. та № 1581 від 23.09.2011 р. було застосовано стягнення сум штрафу та нараховано пеню, а саме:

- рішенням від 06.07.2011 року № 1020, штраф в розмірі 363,91 грн. та пеня в розмірі 396,67 грн. Рішення отримано посадовою особою відповідача про, що є відповідний запис в рішенні від 08.07.2011 року;

- рішенням від 10.08.2011 року № 1363, штраф в розмірі 310,82 грн. та пеня в розмірі 428,89 грн. Рішення отримано посадовою особою відповідача про, що є відповідний запис в рішенні від 23.09.2011 року;

- рішенням від 23.09.2011 року № 1581, штраф в розмірі 539,15 грн. та пеня в розмірі 882,02 грн. Рішення отримано посадовою особою відповідача про, що є відповідний запис в рішення від 23.09.2011 року.

Згідно картки особового рахунку ТОВ «Будівельна компанія «Фасад-Буд»із 2 921,46 грн. нарахованої фінансової санкції та пені на розрахунковий рахунок Управління, заборгованість відповідачем не сплачена.

Таким чином, ТОВ «Будівельна компанія «Фасад-Буд»станом на день розгляду даної адміністративної справи, не погашена сума фінансових санкцій (штрафу) та пені в розмірі 2 921,46 грн.

Відповідно ч. 16 ст. 25 Закону, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Зважаючи на викладене, ТОВ «Будівельна компанія «Фасад-Буд»зобовязано згідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»сплатити до Пенсійного фонду загальну заборгованість в розмірі 8 921,02 грн.

Відповідно до п. 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, повноваження Пенсійного фонду України здійснюються через утворені в установленому порядку відповідні управління та відділи. А тому органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Фасад-Буд»на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва заборгованості в розмірі 8 921, 02 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Фасад-Буд»(код ЄДРПОУ 35012727, адреса: 02139, м. Київ, вул. Курнатовського, буд. 26, кв. 44) загальну заборгованість у розмірі 8 921,02 грн. (вісім тисяч дев'ятсот двадцять одна грн. 02 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, а саме:

- р/р 37190052002624 в Головному управлінні державного казначейства України в м. Києві, одержувач Управління Пенсійною фонду України у Дніпровському районі м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 22869448, заборгованість у розмірі 8 212,76 грн. (вісім тисяч двісті дванадцять грн. 76 коп.);

- р/р 37192083002624 в Головному управління державного казначейства України в м. Києві, одержувач Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 22869448, заборгованість у розмірі 708, 26 грн. (сімсот вісім грн., 26 коп.).

Стягувач Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва (адреса: 02094, м. Київ, вул. Краківська, 18).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська