Постанова № 20259509, 22.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 листопада 2011 року <Час проголошення >№ 2а-10556/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Шаповалової К.В.,

представника позивача Чапіка М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

з позовомДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва

доТовариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Резон»

простягнення податкового боргу, - В С Т А Н О В И В:

20 липня 2011 року ДПІ у Голосіївському районі міста Києва звернулась до суду з позовом до ТОВ «Фірма «Резон»про стягнення податкового боргу у розмірі 131119,41 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у товариства утворилась заборгованість у зазначеному розмірі з орендної плати з юридичних осіб, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Зважаючи на те, що позивачем заявлено вимоги, передбачені п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, які не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

Частиною 4 статті 183-2 КАС України передбачено, що у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що позовна заява та приєднані до неї матеріали справи свідчили про недостатність повідомлених позивачем обставин, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі та своєю ухвалою призначив розгляд даної справи за загальними правилами КАС України.

Ухвали суду та судові повістки були направлені за адресою відповідача, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти «за зазначеною адресою не значиться». Враховуючи, що кореспонденція суду не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, суд вважає, що вона вручена належним чином.

В судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

ТОВ «Фірма «Резон»(код ЄДРПОУ 21572746) (на момент розгляду справи реєстраційна справа знаходиться у Шевченківській районній у місті Києві державній адміністрації), перебуває на обліку в ДПІ Голосіївському району м. Києва та відповідно до вимог ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинність з 01.01.2011 року, зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, що діяла на день здійснення позивачем перевірок), завданнями органів державної податкової служби, крім іншого, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

На підставі акта №1090/15-30/21572746 від 11.09.2009 року про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобовязань з орендної плати з юридичних осіб за період з 01.10.2008 року по 11.09.2008 року, яким встановлено порушення відповідачем вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III (в редакції на момент спірних правовідносин) (далі по тексту Закон №2181) та ст.17 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року №2535-XII (надалі Закон №2535-XII) (в редакції на момент спірних правовідносин), позивачем винесені податкові повідомлення-рішення про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на підставі п.п.17.1.7 п.17.7 ст.17 Закону № 2181:

- форма «Ш»№0019101530/0 від 11.09.2009 року у розмірі 3836,12 грн.;

- форма «Ш»№0019091530/0 від 11.09.2009 року у розмірі 3972,62 грн.;

- форма «Ш»№0019081530/0 від 11.09.2009 року у розмірі 1103,29 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення розміщені на дошці податкових оголошень відповідно до акта №121/15-328 від 21.09.2009 року.

Також, на підставі акта №315/15-30/21572746 від 11.08.2010 року про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових розрахунків з орендної плати з юридичних осіб за період з 01.02.2010 року по 11.08.2010 року, яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-III та ст.14 Закону №2535-XII, позивачем винесене податкове повідомлення-рішення за формою «Р»№ 0020541530/0 від 11.08.2010 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення розміщене на дошці податкових оголошень відповідно до акта №462/15-328 від 11.08.2010 року.

Крім того, відповідачем до податкового органу подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік із самостійним визначенням суми у загальному розмірі 137293,93 грн., з щомісячною платою у розмірі 11441,16 грн.

До 01 січня 2011 року спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовувалися до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон № 2181.

Згідно із визначенням, наведеним в пункті 1.11 статті 1 Закону № 2181 (на момент спірних правовідносин) податкова декларація це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пунктом п.5.1 ст.5 вказаного Закону встановлено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 зазначеної статті, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Загальна сума заборгованості з орендної плати з юридичних осіб відповідно до даних облікової картки платника податку станом на 07.04.2011 та повідомлення про наявність заборгованості з податків і зборів за формою №10-ОПП станом на 06.04.2011 року складає 131119,41 грн.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 № 2181 податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату латником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначених вимог законодавства ДПІ у Голосіївському районі м. Києва направлялись відповідачу податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 03.04.2009 року № 1/1548 на суму 7625,77 грн. (розміщено на дошці податкових оголошень 03.07.2009 року відповідно до акта №2904 від 03.07.2009 року);

- друга податкова вимога від 06.08.2009 року № 2/2940 на суму боргу у розмірі 53390,41 грн. (розміщено на дошці податкових оголошень 14.12.2009 року відповідно до акта №2951 від 14.12.2009 року).

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначеної податкової вимоги, а також відомостей про сплату боргу у повному обсязі до суду не надано.

Таким чином, сума податкового боргу відповідно до вимог чинного законодавства України є узгодженою і визнається сумою податкового боргу платника податків, розмір якої підтверджується даними облікової картки платника податку.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р. визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Резон»(код ЄДРПОУ 21572746, юридична адреса: 04053, м. Київ, вул. Максима Берлинського, 9) податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 131119 (сто тридцять одна тисяча сто девятнадцять) гривень 41 коп. на користь Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва (р/р 33214812700002, ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019).

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.А. Добрівська