Постанова № 20257574, 19.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 жовтня 2011 року                     № 2а-9156/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПрокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва

до Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Сатурн"

простягнення заборгованості у розмірі 36 532,34 грн. за участю :

представника прокуратури: ОСОБА_1 (посвідчення № 242 від 15.08.2011)

представника позивача: ОСОБА_2 (довіреність № 9945/11 від 30.08.2011)

представника відповідача: ОСОБА_3 (довіреність № 01-2/0449 від 27.05.2011)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Святошинського району міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Сатурн" про стягнення заборгованості у розмірі 105 462, 87 грн.

У судовому засіданні 19.10.2011 представником позивача була подана заява про уточнення позовних вимог, в якій він зазначив про те, що відповідачем заборгованість була частково погашена та просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 36 532,34 грн. Зазначені уточнення прийняті судом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Сатурн" має заборгованість перед Пенсійним фондом України у розмірі 36 532,34 грн., яка виникла в зв’язку з несплатою відповідачем єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за березень 2011 року, чим було порушено вимоги Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2011 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 17.08.2011.

Судові засідання 17.08.2011 та 28.09.2011 були відкладені у зв'язку з неявкою відповідача.

У судовому засіданні 19.10.2011, у порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача та прокуратури у судовому засіданні 19.10.2011 підтримали позовні вимоги з урахуванням уточнень та просили суд задовольнити позов.

У судовому засіданні 19.10.2011 представник відповідача визнав позовні вимоги з урахуванням уточнень наданих позивачем у судому засіданні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Сатурн" є юридичною особою, платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 4 зазначеного Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже, Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Сатурн" є платником єдиного внеску в розумінні Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування".

Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", встановлено, що на платників єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Публічне акціонерне товариство "Науково-виробниче підприємство "Сатурн" регулярно подавало встановлену звітність де самостійно визначало суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, але не сплачувало його в повному обсязі.

Відповідно до частини восьмої статті 9 зазначеного Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Згідно із частиною 12 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Частинами другою та четвертою статті 25 зазначеного Закону визначено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Оскільки єдиний внесок у встановлені строки Публічним акціонерним товариством "Науково-виробниче підприємство "Сатурн" самостійно не був сплачений, Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва було сформовано та направлено вимогу про сплату боргу № Ю-168 від 10.05.2011, якою визначено суму недоїмки зі сплати єдиного внеску у розмірі 270 561,39 грн. Зазначена вимога була отримана відповідачем 16.05.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вимога № Ю-168 від 10.05.2011 відповідачем не оскаржувалась, була частково сплачена у розмірі 234 29,05 грн. та заборгованість відповідача за зазначеною вимогою становить 36 532,34 грн.

Відповідач у судовому засіданні визнав, що має заборгованість зі сплати єдиного внеску за березень 2011 року у розмірі 36 532,34 грн.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутись суб'єкт владних повноважень, у випадках встановлених законом.

Статтею 121 Конституції України встановлено, що представництво інтересів громадян та держави в судах покладено на органи прокуратури.

Статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що прокурор має право звернутись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб.

Відповідно до статті 361 Закону України "Про прокуратуру", підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загроза порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, про те, що заборгованість Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Сатурн" по сплаті єдиного внеску за березень 2011 року в розмірі 36 532,34 грн. є доведеною та підлягаю стягненню з відповідача.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов заступника прокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Сатурн" про стягнення заборгованості у розмірі 36 532,34 грн. - задовольнити повністю

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Сатурн" (03148, м. Київ, пр. Леся Курбаса, буд. 2-Б, код ЄДРПОУ 14308747) на рахунки Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 36 532,34 грн. (тридцять п'ять тисяч п'ятсот тридцять дві грн. 34 коп.) на р/р 37193011002628.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 О.П. Огурцов

Повний текст постанови виготовлено 26.10.2011