Постанова № 20257320, 14.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 27/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 жовтня 2011 року № 2а-17193/09/2670

за позовомОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5

ОСОБА_6

ОСОБА_7

ОСОБА_8

ОСОБА_9

ОСОБА_10

ОСОБА_11

ОСОБА_12

ОСОБА_13

ОСОБА_14

ОСОБА_15

ОСОБА_16

ОСОБА_17

ОСОБА_18

ОСОБА_19

ОСОБА_20

ОСОБА_21

ОСОБА_22

ОСОБА_23

ОСОБА_24

ОСОБА_25

ОСОБА_26

ОСОБА_27

ОСОБА_28

ОСОБА_29

ОСОБА_30

доДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку

Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області

3-я особа Закрите акціонерне товариство "Управління механізації "Київзеленбуд"

провизнання недійсними рішень та свідоцтва про реєстрацію додаткового випуску акцій Судова колегія у складі:

Головуючий суддя О.В.Головань

судді В.А.Донець, О.В.Кротюк

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання недійсним рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1147 від 17.10.06 р., №242 від 01.02.07 р., зобов'язання їх скасувати, визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ЗАТ "УМ "Київзеленбуд" №27/10/1/2007 від 12.12.07 р., зобов'язання анулювати вказане свідоцтво, відновити чинність свідоцтва №481/10/1/99 від 16.06.99 р., виданого Управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області, зобов'язання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку виключити з загального реєстру випуску акцій запис №27/10/1/2007 від 12.02.07 р. про реєстрацію випуску акцій ЗАТ "УМ "Київзеленбуд" (з врахуванням уточнених позовних вимог).

В судовому засіданні 05.10.11 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження, оскільки в судовому засіданні відсутні представники відповідача - Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області та 3-ї особи - повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи; судом заслухано пояснення позивачів та присутнього представника відповідача; необхідність заслуховувати пояснення свідка чи експерта відсутня.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

29.12.98р. загальними зборами Закритого акціонерного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд" був затверджений статут товариства.

Склад засновників товариства визначено договором про створення ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд", згідно якого засновниками (акціонерами) товариства є 176 фізичних осіб - громадян України.

Згідно з п.4.2. статуту товариства акціонери мають право, в тому числі, користуватись переважним правом на придбання додатково випущених акцій, акція не можу бути відчужена іншим чином на користь будь-яких юридичних та фізичних осіб, якщо інше не буде передбачено чинним законодавством, брати участь у загальних зборах акціонерів.

Відповідно до п.5 статуту статутний фонд товариства становить 365000 гривень. Статутний фонд поділений на 365000 простих іменних акцій номінальною вартістю одна гривня кожна. Товариство має право змінювати (збільшувати або зменшувати) розмір статутного фонду. Рішення про збільшення статутного фонду приймається при зміні його не більше ніж 1/3 виконавчим органом товариства, при зміні більше ніж на 1/3 вищим органом товариства.

Згідно з п.8.2.2. статуту правомочність загальних зборів та прийнятих ними рішень, порядок та строки їх скликання, регламент проведення визначаються відповідно до чинного законодавства України, цього статуту та регламенту загальних зборів товариства. Акціонери мають бути вчасно повідомленні про проведення загальних зборів. Про проведення загальних зборів акціонери повідомляються персонально у такий спосіб: акціонери вважаються проінформованими про участь у річних загальних зборах, якщо дата і місце проведення зборів, а також порядок денний були надруковані в офіційному виданні Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та органі Київської міської ради на протязі лютого або березня того року, коли мають відбуватися річні загальні збори.

Відповідно до п. 8.2.2. статуту товариства орган управління товариства до 17.03.05 р. належним чином повідомляв усіх акціонерів (учасників) про проведення загальних зборів.

Після 17.03.05 р. ніяких повідомлень про проведення загальних зборів і порядок денний акціонерам (учасникам) товариства не надходило.

19.07.06р. та 28.07.06р. у друкованих виданнях "Хрещатик" №102 та "Українська Інвестиційна Газета" №30 (557) відповідно були розміщені оголошення про проведення 09.09.06р. загальних зборів акціонерів товариства.

21.07.06р. та 25.07.06р. у друкованих виданнях "Українська Інвестиційна Газета" №29 та "Хрещатик" були розміщенні оголошення про проведення 23.09.06р. загальних зборів акціонерів товариства.

09.09.06р. відбулись загальні збори акціонерів товариства, які оформлені протоколом №1, та на яких були присутні 74 акціонери (їх представники) товариства, які володіють 282572 голосів, що складає 77,417% всіх акціонерів товариства.

На вказаних загальних зборах були прийнятті рішення, в тому числі: збільшити статутний фонд на 2000000,00 грн. шляхом додаткового випуску простих іменних акцій в кількості 2000000 штук існуючої номінальної вартості (1,00 грн.) на загальну суму 2000000,00 грн. Встановити дату початку і дату закінчення розміщення акцій, що додатково випускаються, наступним: 10.09.06р. і 12.09.06р.

23.09.06р. відбулись загальні збори акціонерів товариства, які оформлені протоколом №2, та на яких були присутні 74 акціонери (їх представники) товариства, які володіють 282572 голосів, що складає 77,417% всіх акціонерів товариства.

На вказаних зборах було прийнято рішення про затвердження результатів розміщення акцій додаткової емісії товариства.

На підставі вказаних рішень загальних зборів товариства Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнято -

рішення №1147 від 17.10.06 р. "Щодо реєстрації випуску акцій ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд", згідно якого доручено Територіальному управлінню Комісії зареєструвати випуск акцій ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд" та видати тимчасове свідоцтво про реєстрацію випуску акцій;

рішення №242 від 01.02.07 р. "Щодо реєстрації випуску акцій та результати розміщення акцій ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд", згідно якого доручено Територіальному управлінню Комісії зареєструвати випуск акцій та звіт про результати розміщення акцій ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд" та видати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій.

12.02.07 р. Територіальним управлінням Комісії видане відповідне свідоцтво про реєстрацію випуску акцій.

Відповідність вказаних рішень загальних зборів вимогам чинного законодавства була предметом розгляду в господарському суді м. Києва.

Рішенням господарського суду м. Києва від 15.03.11 р. у справі №38/260 за позовом 32 акціонерів до ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд" про визнання недійсними рішень загальних зборів позов задовольнено повністю, визнано недійсними рішення загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд" (код 03334003) від 09.09.06р., оформлені протоколом загальних зборів акціонерів №1, визнано недійсними рішення загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд" (код 03334003) від 23.09.06р., оформлені протоколом загальних зборів акціонерів №2.

Постановою Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 07.09.11 р. вказане судове рішення залишене без змін.

У зв'язку з наведеним позивачі як акціонери товариства згідно договору про створення Закритого акціонерного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд", затвердженого протоколом загальних зборів товариства від 29.12.98 р. №1, звернулися до суду з позовом про скасування вказаних рішень Комісії та виданого свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

Відповідач - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - в засіданні 24.03.10 р. подав заяву про визнання позову в порядку ст. 112 КАС України.

Згідно заяви відповідач повідомив, що в результаті проведення додаткової перевірки за скаргами акціонерів ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд" надані для реєстрації додаткової емісії документи не підтверджують виконання емітентом вимог ст. 43 Закону України "Про господарські товариства" в частині повідомлення акціонерів про проведення загальних зборів, що свідчить про проведення Комісією реєстрації недобросовісної емісії акцій.

Присутній в судовому засіданні 05.10.11 р. представник відповідача заяву про визнання позову підтримав, додатково пояснивши, що скасування емісії можливе лише в судовому порядку, тоді як Комісія, навіть визнаючи незаконність проведеної емісії, скасувати своє рішення не може.

Відповідач - Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області - 22.04.10 р. подав до суду аналогічну заяву про визнання позову згідно ст. 112 КАС України.

3-я особа - Закрите акціонерне товариство "Управління механізації "Київзеленбуд" - проти задоволення позовних вимог заперечила, зазначивши, що реєстрація додаткової емісії акцій товариства проведена відповідачами згідно вимог чинного законодавства.

Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.

Згідно ст. 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково.

У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Оскільки 3-я особа під час розгляду справи заперечила проти задоволення судом заяв відповідачів про визнання позову, суд розглядає спір по суті з врахуванням всіх обставин справи.

В даному випадку розгляд адміністративної справи по суті пов'язаний з розглядом господарської справи щодо законності рішень загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про реєстрацію додаткової емісії акцій товариства.

Як було зазначено вище, рішенням господарського суду м. Києва від 15.03.11 р. у справі №38/260 за позовом 32 акціонерів до ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд" про визнання недійсними рішень загальних зборів позов задовольнено повністю, визнано недійсними рішення загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд" (код 03334003) від 09.09.06р., оформлені протоколом загальних зборів акціонерів №1, визнано недійсними рішення загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд" (код 03334003) від 23.09.06р., оформлені протоколом загальних зборів акціонерів №2.

Постановою Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 07.09.11 р. вказане судове рішення залишене без змін.

Таким чином, суд під час розгляду адміністративної справи, не досліджує обставини проведення вказаних загальних зборів акціонерів, а приймає незаконність прийнятих на них рішень як встановлений факт згідно вимог ст. 72 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В той же час, згідно вимог Положення про порядок реєстрації випуску акцій закритих акціонерних товариств, затвердженого рішенням Комісії від 11.06.02 р. №167 (чинного станом на час реєстрації додаткової емісії акцій товариства), рішення про випуск акцій, що оформлено протоколом, є документом, що подається в пакеті документів для реєстрації випуску акцій, і без нього проведення реєстрації буде суперечити вимогам законодавства.

Тобто, визнання недійсним рішення про випуск акцій тягне за собою як наслідок незаконність проведення реєстраційних дій.

При цьому, не мають значення підстави скасування рішення про випуск акцій, тоді як достатньо самого лише факту його скасування.

Також суд зазначає, що чинне законодавство не наділяє Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, а також її територіальні органи правом самостійно скасовувати рішення про випуск акцій та анульовувати видані свідоцтва у зв'язку зі скасуванням судових рішень, на підставі яких ці дії вчинені.

Зокрема, Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затверджений рішенням Комісії №222 від 30.12.98 р., не передбачає такої підстави для скасування раніше зареєстрованого випуску акцій.

За таких обставин необхідно отримати відповідне судове рішення з зобов'язанням вчинити певну дію - скасувати випуск акцій.

Оскільки згідно квитанції №QS4757611 від 24.12.09 р. судовий збір сплачено одним позивачем - ОСОБА_1 - суд вважає за необхідне, задовольняючи адміністртивний позов, стягнути судовий збір лише на його користь.

На підставі вищенаведеного, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1147 від 17.10.06 р. "Щодо реєстрації випуску акцій ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд".

3. Визнати незаконним та скасувати рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, №242 від 01.02.07 р. "Щодо реєстрації випуску акцій та результати розміщення акцій ЗАТ "Управління механізації "Київзеленбуд".

4. Визнати незаконним та скасувати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій Закритого акціонерного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд" №27/10/1/2007 від 12.02.07 р.

5. Зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку відновити чинність свідоцтва №481/10/1/99 від 16.06.99 р. про реєстрацію випуску акцій Закритого акціонерного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд", виданого Управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області.

6. Зобов'язати Державу комісію з цінних паперів та фондового ринку виключити з загального реєстру випуску акцій запис №27/10/1/2007 від 12.02.07 р. про реєстрацію випуску акцій Закритого акціонерного товариства "Управління механізації "Київзеленбуд".

7. Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,4 грн. судового збору.

8. Постанова може бути рскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Головуючий Суддя О.В. Головань

Судді Кротюк О.В. В.А. Донець Повний текст постанови виготовлено і підписано 14.10.11 р.