Постанова № 20255101, 19.12.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8376/2011

19.12.1109 год. 10 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Холода Р.В., при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальну суму 1639 грн. 08 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак надав до суду заяву (вх.№33868/2011/2а/2370/8376/2011 від 19.12.2011 р.), в якій просить розглянути адміністративну справу без його участі та зазначає, що адміністративний позов підтримує в повному обсязі..

Відповідач у судове засідання не зявився, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заяву про розгляд справи за його відсутності суду не надіслав.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

ОСОБА_1 відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця зареєстрований виконавчим комітетом Соснівської районної ради 13.06.2002р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Пунктом 1 частини 1 ст. 14 Закону встановлено, що субєкти підприємницької діяльності а інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування( фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) є страхувальниками.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадження такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частин фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподаткованого доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Згідно п.4 п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Підпунктом 11.12 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі-Інструкція) передбачено, фізична особа субєкт підприємницької діяльності, (включаючи юридичних та фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування-фіксований податок, єдиний податок), зобовязані подати розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органу Пенсійного фонду за звітний період до 01 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.

05 травня 2008 року службовими особами управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси складено акт перевірки №1219 своєчасності подання звітності, що використовується у системі персоніфікованого обліку за 2007 рік. Перевіркою встановлено, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в порушення п.4 ч.2 ст.17 та ч.6 ст.21 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003 р. та Постанови правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 не подано у встановлені строки (до 1 квітня 2008 року) комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2007 звітний рік.

05 травня 2008 року начальником управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Котиком П.М. винесено рішення № 1219 про застосування фінансових санкцій за неподання звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2007 рік у строки, визначені законодавством, до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 170 грн. 00 коп. Дане рішення та акт перевірки відповідач отримав 10.05.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішенням №2600 від 03.12.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до відповідача застосований штраф у сумі 85 грн. 40 коп. та нарахована пеня в розмірі 1320 грн. 51 коп.

Рішенням №1780 від 23.09.2010 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до відповідача застосований штраф у сумі 49 грн. 74 коп. та нарахована пеня в розмірі 13 грн. 43 коп.

Як вбачається з копії конверта та копії повідомлення про вручення поштового відправлення, рішення надіслані відповідачу за адресою: 18028, м. Черкаси, провулок Атамановського, буд.1, але конверт повернутий за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до пункту 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, (яка діяла на момент виникнення спірних відносин), вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

З копії свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця встановлено, що місце проживання відповідача є м. Черкаси, провулок Атамановського, буд.1, 18028, тому суд прийшов до висновку, що рішення вручені відповідачу, оскільки вони надіслані за адресою його проживання.

Отже, загальна заборгованість за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 31.03.2006р. по 29.04.2009р. та з 20.08.2010р. по 16.09.2010 року рішенням № 2600 від 03.12.2009р. відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 85 грн. 40 коп. та пеня в сумі 1320 грн. 51 коп. та рішенням №1780 від 23.09.2010 року нарахована штрафна санкція в сумі 49 грн. 74 коп. та пеня 13 грн. 43 коп.

В передбаченому законом порядку рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалось і нараховані суми таких санкцій, у відповідності до статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»є узгодженими.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195, код ЄДРПОУ 37930126) заборгованість по штрафній санкції 305 грн. 14 коп. та пені 1333 грн. 94 коп. на загальну суму 1639 грн. 08 коп. (одна тисяча шістсот тридцять девять) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Холод