Постанова № 20254689, 29.08.2011, Харцизький міський суд Донецької області

ПОСТАНОВА Справа №3-1953/2011р.

29 серпня 2011 року

Харцизький міський суд Донецької області у складі :

судді –Щебуняєвої Л.Л.,

при секретарі - Должиковій Я.Ю.,

з участю прокурора - Ващенко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харцизьку

адміністративний матеріал,який поступив від прокурора міста Харцизька ОСОБА_1 відносно ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1,яка народилася в селищі Гірне м.Харцизька Донецької області,працюючої завідувачем комунального дошкільного навчального закладу №2 «Рябінушка»Харцизької міської ради,мешкає в АДРЕСА_1,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

22 серпня 2011 року ОСОБА_2,перебуваючи на посаді завідувача дошкільного навчального закладу №2 «Рябінушка»Харцизької міської ради,будучи особою,що відноситься до категорії керівників вищестоящої організації управління освітою,уповноваженою на керівництво дошкільним навчальним закладом,зобов’язаною забезпечувати системну освітню,виховальну й адміністративну діяльність дошкільного навчального закладу,в порушення вимог ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»,використала свої службові повноваження та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди,а саме : матеріальної (благодійної) допомоги у розмірі 400 гривен.

Так,ОСОБА_2 18 серпня 2011 року,перебуваючи у приміщенні закладу,в службовому кабінеті,запропонувала ОСОБА_3 надати матеріальну допомогу у розмірі 400 гривен з метою зарахування її дитини -ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_2 до комунального дошкільного навчального закладу.

22 серпня 2011 року ОСОБА_3 прийшла до дошкільного навчального закладу №2 «Рябінушка»,в службовий кабінет завідувача ОСОБА_2 та повідомила,що вказану суму,а саме 400 гривен вона може передати у даний час .ОСОБА_2 запропонувала пройти до кабінету діловода ОСОБА_5,де ОСОБА_3 та ОСОБА_5 склали акт прийому-передання грошових коштів у якості благодійної допомоги,який підписала ОСОБА_3

Своїми діями ОСОБА_2 скоїла адміністративне правопорушення,передбачене ст.172-2 ч.1 КупАП.

В судовому засіданні ОСОБА_6 пояснила,що вона згодна зі складеним відносно неї прокурором м.Харцизька адміністративним протоколом за ст.172-2 ч.1 КупАП.

Також пояснила,що вона з 2001 року працює завідувачем комунального дошкільного навчального закладу №2 «Рябінушка»Харцизької міської ради.В її обов’язки входить контроль,організація методичної,господарської діяльності,учбово -виховательного процесу в цілому,робота з персоналом закладу і батьками,прийом дітей до закладу. Їй відомо,що з 1 липня 2011 року вона є суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції». В липні 2011 року,до неї звернулася раніше незнайома ОСОБА_3 по поводу прийняття її дитини до дитячого садка «Рябінушка»,який вона очолює.В ході бесіди вона повідомила ОСОБА_3 про те,що первинний внесок при оформленні дитини в їх заклад складає 400 гривен згідно рішення батьківського комітету. Та була згодна з пропонованою сумою. ОСОБА_3 написала заяву про прийняття дитини до дитячого садку. 22 серпня 2011 року ОСОБА_3 знову прийшла до її службового кабінету ,де вона підтвердила,що бере її дитину до їх дитячого садку. ОСОБА_3 побажала передати їх гроші в якості благодійного внеску розмірі 400 грн готівкою,а не шляхом перерахування на відповідний рахунок.Однак провела ОСОБА_3 до кабінету діловоду ОСОБА_5 ,де наказала останній прийняти від ОСОБА_3 гроші готівкою у сумі 400 грн. ,переданих нею у вигляді благодійної допомоги закладу та скласти про це акт прийому-передачі благодійної матеріальної допомоги дитячому закладу. Отримані від ОСОБА_3 кошти планувалося використати на проведення в дитячому садку гарячого водопостачання та заміну старого водопроводу на пластиковий.

Згодна з тим,що вона не має приймати від батьків гроші готівкою на благодійну діяльність і це є порушенням норм чинного законодавства України.

Також винність завідувача дошкільного навчального закладу №2 «Рябінушка»Харцизької міської ради ОСОБА_2 в скоєнні правопорушення,передбаченого ст..172-2 ч.1 КУпАП також підтверджується матеріалами справи,заявою ОСОБА_3 в правоохоронні органи про протиправні дії ОСОБА_2 (а.с.2), протоколом огляду грошових коштів від 22 серпня 2011 року (а.с.3-7),згідно якого вбачається,що були оглянуті грошові кошти у сумі 400 грн. надані ОСОБА_3 ; протоколом огляду грошових коштів в сумі 400 гривен від 22 серпня 2011 року,які добровільно видала діловод комунального дошкільного навчального закладу №2 «Рябінушка»ОСОБА_5,які вона отримала по вказівці завідуючої ОСОБА_2 від ОСОБА_3 (а.с.8) ; Посадовою інструкцією завідуючого дошкільного навчального закладу (а.с.16-20),з якою ОСОБА_2 була ознайомлена,п.1.1, 2.3 якої передбачено,що завідуючий дошкільним навчальним закладом відноситься до категорії керівників вищестоящої організації управління освітою, здійснює функції системної організації виховально –освітньої та адміністративно-господарської діяльності,керівництво й контроль за розвитком цих процесів ; Книгою обліку черги в дошкільному навчальному закладі №2 «Рябінушка»(а.с.27-29),згідно якої вбачається,що під №159 за 3 серпня 2011 року вказана в черзі ,яка потребує місце в дитячому закладі мати дитини ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_3 ; поясненнями ОСОБА_3 (а.с.14) ,ОСОБА_5 (а.с.12-13).

Діючим законодавством України,в тому числі Законом України від 16 вересня 1997 року №531/97-ВР (зі змінами та доповненнями) «Про благодійництво та благодійні організації», не передбачено можливості отримання юридичною особою ,або його представником,посадовою особою від інших осіб благодійної допомоги готівкою.

Стаття 4 ч.1 п.3 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції»від 7 квітня 2011 року №3206-У1 ,який діє з 1 липня 2011 року, суб’єктами відповідальності за корупційні правопорушення є- особи,які постійно або тимчасово обіймають посади,пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків .

Відповідно до вимог ст..6 ч.1 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції»від 7 квітня 2011 року №3206-У1 , особам,зазначеним у пунктах 1-3 частини першої статті 4 цього Закону,забороняється використовувати свої службові повноваження та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв’язку з прийняттям обіцянки /пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.

Статтею 172-2 ч.1 КУпАП передбачено,що порушення особою встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та пов’язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі,що не перевищує п*яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян,або у зв’язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб тягне за собою накладення штрафу від 50 до 150 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.

В зв’язку з чим суд вважає,що в діях ОСОБА_2 є порушення вимог ст..6 ч.1 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції»від 7 квітня 2011 року №3206-У1,оскільки вона, перебуваючи на посаді завідувача дошкільного навчального закладу №2 «Рябінушка»Харцизької міської ради,будучи особою,що відноситься до категорії керівників вищестоящої організації управління освітою,уповноваженою на керівництво дошкільним навчальним закладом,зобов’язаною забезпечувати системну освітню,виховальну й адміністративну діяльність дошкільного навчального ,використала свої службові повноваження та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди,а саме : матеріальної (благодійної) допомоги у розмірі 400 гривен,тому вона повинна нести відповідальність згідно зі ст..172-2 ч.1 КУпАП .

При накладені стягнення ОСОБА_2 у вигляді штрафу з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру суд враховує характер вчиненого правопорушення,особу порушника,ступінь її вини,її щире розкаяння.

Керуючись ст..172-2 ч.1 КУпАП, ст.ст.4, 6 ч.1 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції»від 7 квітня 2011 року №3206-У1,суд,

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 визнати винною в скоєнні правопорушення по ст.172-2 ч.1 КУпАП і призначити їй стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 (вісімсот п'ятдесят ) гривень (на р/рахунок №3111410670088,одержувач :УДК у м.Харцизьку ,КОД ЄДРПОУ 34686480,банк одержувача -ГУ ДКУ у Донецькій області, м.Донецьк ,МФО 834016,код платежу :21081100) з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру у сумі 400 гривень .

Постанова може бути оскаржена і опротестована прокурором в Апеляційний суд Донецької області через Харцизький міський суд Донецької області протягом 10-ти днів із дня винесення постанови.

Суддя :