Постанова № 20254237, 20.09.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/6672/2011

20.09.11

15 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_4 за довіреністю,

представника відповідачів ОСОБА_2 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вторметал»до комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» та реєстратора комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»Лисенко Яни Вікторівни про скасування рішення про відмову в реєстрації та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «Вторметал»звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»та реєстратора комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»Лисенко Яни Вікторівни, в якому просить:

- рішення реєстратора комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»Лисенко Яни Вікторівни та комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»про відмову в реєстрації від 09 серпня 2011 року № я1702рсю визнати незаконним повністю та скасувати;

- зобовязати комунальне підприємство «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»зареєструвати право власності ТОВ «Вторметал»(ЄДРПОУ 22811710) на самочинно прибудоване приміщення літ. «р»та самочинно переобладнанні приміщення №4, №10, виробничо-побутового комплексу літ. «А-ІІ», які є складовими частинами комплексу будівель і споруд існуючої промислової бази ТОВ «Вторметал»за адресою: АДРЕСА_1 на підставі правовстановлювального документа рішення господарського суду Черкаської області від 05.07.2011 року у справі № 12/5026/1137/2011.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд визнати незаконним та скасувати рішення про відмову в реєстрації від 09 серпня 2011 року № я1702рсю, а також зобовязати комунальне підприємство «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» зареєструвати право власності ТОВ «Вторметал»на самочинно прибудоване приміщення літ. «р»та самочинно переобладнанні приміщення №4, №10, виробничо-побутового комплексу літ. «А-ІІ», які є складовими частинами комплексу будівель і споруд існуючої промислової бази ТОВ «Вторметал»за адресою: АДРЕСА_1 на підставі право встановлювального документа рішення господарського суду Черкаської області від 05.07.2011 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив, що рішення реєстратора комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»про відмову в реєстрації від 09 серпня 2011 р. № я1702рсю, на підставі наданого позивачем рішення господарського суду Черкаської області від 05.07.2011р. у справі №12/5026/1137/2011, яке ніким не оскаржене і 16.07.2011 року набрало законної сили є незаконним і підлягає скасуванню, а тому просив суд позовні вимоги задоволити в повному обсязі.

Представник відповідачів у судовому засіданні позов не визнала.

Свої заперечення відповідач обґрунтовує тим, що рішення про відмову у реєстрації права власності на самовільно побудовану прибудову літ. «р»та самовільно переплановані приміщення АДРЕСА_1 прийнято відповідно до п.3.5.4 Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно», у звязку з тим, що подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

На підставі вищезазначеного представник відповідачів просила суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №150229, товариство з обмеженою відповідальністю «Вторметал», ідентифікаційний код 22811710, місцезнаходження: 18002, м. Черкаси, бул. Шевченка, 208, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 17 лютого 2000 року.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 05 липня 2011 року у справі №12/5026/1137/2011 року, яке набрало законної сили 16 липня 2011 року, за товариством з обмеженою відповідальністю «Вторметал»визнано право власності на нерухоме майно прибудову літ. «р», приміщення № 4, № 10 будівлі літ. «А-ІІ», які є складовими частинами комплексу будівель і споруд існуючої промислової бази за адресою: проспект Хіміків, 92 у м. Черкаси.

09 серпня 2011 року реєстратором комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»Лисенко Я.В. прийнято рішення про відмову у державній реєстрації права власності на самовільно побудовану прибудову літ. «р»та самовільно переплановані приміщення АДРЕСА_1 та області, у звязку з тим, що подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства. Згідно пункту 1.6 Тимчасового положення, державній реєстрації підлягає право власності на закінчене будівництвом нерухоме майно, яке прийняте в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»від 01.07.2004 року № 1952-ІV (далі Закон № 1952).

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону № 1952 у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна або більша його частина розміщені на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

6) заявлене право вже зареєстровано.

Порядок реєстрації права власності на нерухоме майно визначається Тимчасовим положенням «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженим наказом Міністерства юстиції України 07 лютого 2002 року за №7/5 (далі Тимчасове положення).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до пункту 3.5.4 Тимчасового положення, реєстратором комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»Лисенко Я.В. прийнято рішення про відмову у державній реєстрації права власності на самовільно побудовану прибудову літ. «р»та самовільно переплановані приміщення АДРЕСА_1, у звязку з тим, що подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства. Згідно пункту 1.6 Тимчасового положення, державній реєстрації підлягає право власності на закінчене будівництвом нерухоме майно, яке прийняте в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.

Згідно пункту 1.6 Тимчасового положення, державній реєстрації підлягає право власності на закінчене будівництвом нерухоме майно, яке прийняте в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.

Пунктом 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»від 13 квітня 2011 року №461, у разі коли на самочинно збудоване нерухоме майно визнано право власності за рішенням суду, воно приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком.

Тобто, сам факт набуття права власності субєктом господарювання на обєкт нерухомого майна не звільняє його від обовязку введення в експлуатацію нерухомого майна у встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 461 «Про питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»порядку. Дана вимога щодо обовязкового введення в експлуатацію нерухомого майна закріплена також в ч.2 ст.331 Цивільного кодексу України. Як вбачається із матеріалів справи і пояснень представника позивача, позивачем не було прийнято нерухоме майно у встановленому порядку в експлуатацію.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що комунальне підприємство «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»не має повноважень щодо реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна без введення його в експлуатацію.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність прийнятого ним рішення. Натомість представник позивача обґрунтованих пояснень щодо заявлених позовних вимог суду не надав.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 26 вересня 2011 року.