Постанова № 20251381, 12.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 грудня 2011 р. № 2-а- 9141/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В.

за участю:

представників позивачів Петрова О.Б., Перевєрзєєвої К.Н.

представника відповідача - Сагайдак Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові

до Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

простягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відкритих ДП “Харківський облавтодор” ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" рахунків у банках, а саме: з рахунку №260480018 та №260010037801, відкритих у Харківській філії АТ “БрокБізнесБанк”, з рахунку № 26002000156001, відкритого у Харківській філії ПАТ “УкрІнБанк”, з рахунку №260073011278, відкритого у ПХФ ПАТ “АКБ “Базис”, з рахунку №26008000127909, відкритого у Харківській філії АТ “Укрексімбанк”, з рахунку № 26005020003979, відкритого в АТ “Банк Золоті ворота”, з рахунку № 35442006001163, відкритого в ГУДКУ у Харківській області кошти у розмірі 104.385,50 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що ДП “Харківський облавтодор” ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» пройшло державну реєстрацію у порядку, визначеному чинним законодавством, код ЄДРПОУ 31941174, підприємство взято на податковий облік до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові. Фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була проведена планова виїзна перевірка ДП “Харківський облавтодор” ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 по 30.06.2008рр., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 по 30.06.2008 рр. За результатами перевірки складено акт № 7590/23-5/31941174 від 18.12.2008 року, на підставі якого СДПІ ВПП у м. Харкові винесено податкове повідомлення рішення №0004792305/0 від 30.12.2008 року. Даним рішенням підприємству визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 104.417,5 грн. Зобов'язання є узгодженим, однак не сплачено підприємством в установлені строки, отже зазначена сума набула статусу податкового боргу. Оскільки здійснені позивачем заходи по стягненню суми визначеного узгодженого податкового зобов'язання відповідачем не погашена, СДПІ по роботі з ВПП в м. Харкові звернулась з даним позовом до суду.

У судовому засіданні представник позивача підтримав доводи та обставини, викладені в позові, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач - ДП “Харківський облавтодор” ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" позов не визнав. Правом надати письмові заперечення на позов не скористався.

У судовому засіданні представники відповідача проти позову заперечували, посилаючись на неправомірність визначення податковим органом грошового зобов'язання у розмірі 104.417,5 грн., відсутність боргу перед бюджетом, у зв'язку з чим просили суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, відповідач - Дочірнє підприємство "Харківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", пройшло державну реєстрацію у порядку, визначеному чинним законодавством, набуло статусу суб'єкта господарювання, ідентифікаційний код 31941174, місцезнаходження: м. Харків, вул. Ахсарова, 2.

З 07.02.2011р. ДП “Харківський облавтодор” ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» взято на податковий облік до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, що підтверджується довідкою від 07.02.2011 року № 9.

СДПІ по роботі з ВПП в м. Харкові, в силу норм Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та за наведеними у ст. 3 КАС України ознаками є суб'єктом владних повноважень, право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом надано згаданому суб'єкту владних повноважень п.20.1.15 ст.20 Податкового кодексу України, а тому спір по даній справі підлягає вирішенню в порядку КАС України.

Відповідно до п.п. 20.1.4. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п.п. 20.1.28. ст. 20Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була проведена планова виїзна перевірка ДП “Харківський облавтодор” ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31941174) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 по 30.06.2008рр., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 по 30.06.2008 рр., за наслідками якої складено акт № 7590/23-5/31941174 від 18.12.2008 року (а.с. 21 - 65а).

З посиланням на зазначений акт перевірки, СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові винесено податкове повідомлення рішення №0004792305/0 від 30.12.2008 року, відповідно до якого підприємству визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 104.417,5 грн., у т.ч. за основним платежем 83.040 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 21.377,5 грн. (а.с. 73).

Не погодившись з вказаним рішенням, ДП “Харківський облавтодор” ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» скористалось наданому йому правом на його оскарження.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.07.2009 року у справі 2а- 37279/09/2070 позовні вимоги ДП “Харківський облавтодор” ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова задоволені, скасовані податкові повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 0004782305/0 від 30.12.2008 року, №0004792305/0 від 30.12.2008 року, №0004792305/1 від 13.03.2009 року (а.с. 149- 151 ).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2010 року по вказаній вище справі, скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від від 07.07.2009 року, у задоволенні позову ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» відмовлено (а.с. ).

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки судовими рішеннями у справі за позовом ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» вже були встановлені обставини щодо винесеного спірного податкового повідомлення - рішення, яким підприємству відповідача визначено грошове зобов'язання, враховуючи положення ч.1 ст. 72 КАС України, ці обставини не підлягають доказуванню при розгляді даної справи.

Відповідно до абз.5 пп.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181 (надалі ЗУ №2181) при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Згідно ч.5 ст. 254 КАС України, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011 року набрала законної сили з моменту її проголошення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи вищенаведене, податкове повідомлення-№0004792305/0 від 30.12.2008 року є узгодженим.

Суд відзначає, що матеріалами справи доведено, що встановлені ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” строки оплати як суми податкового зобовязання, так і суми нарахованого штрафу є закінченими.

Відповідач не надав суду ні доказів повної оплати суми податкового зобов'язання, ні доказів погашення цієї суми податкового боргу в інший спосіб.

Таким чином, сума боргу за узгодженим зобовязанням складає 104.385,50 грн. та залишається не сплаченою.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36).

За матеріалами справи, СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові було прийнято Рішення про опис майна у податкову заставу від 26.01.2011 року, яким визначено здійснити опис майна, що перебуває у власності ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Згідно з п.п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Податковим керуючим Коніком Д.В. був складений Акт опису майна №1 від 08.02.2011 року на суму 115704,34 грн. (а.с. 16), який підписаний представниками ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» без заперечень.

Приписи ст. 95 ПК України визначають, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу у розмірі - 104.385,50 грн., з відповідача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові до Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з відкритих Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" рахунків у банках, а саме: з рахунку №260480018 та №260010037801, відкритих у Харківській філії АТ «БрокБізнесБанк», з рахунку № 26002000156001, відкритого у Харківській філії ПАТ «УкрІнБанк», з рахунку №260073011278, відкритого у ПХФ ПАТ «АКБ «Базис», з рахунку №26008000127909, відкритого у Харківській філії АТ «Укрексімбанк», з рахунку № 26005020003979, відкритого в АТ «Банк Золоті ворота», з рахунку № 35442006001163, відкритого в ГУДКУ у Харківській області кошти у розмірі 104 385,50 (сто чотири тис. триста вісімдесят п'ять грн. 50 коп.) в рахунок погашення його податкового боргу.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 16 грудня 2011 року.

<Текст ><Сума задоволення ><Текст >

Суддя Панченко О.В.