Постанова № 20250903, 12.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 грудня 2011 р. № 2-а- 14580/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В.

за участю:

представника позивача - Лавренчук О.В.

представників відповідача - Ребрової І.П., Шишкіна О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова

до Закритого акціонерного товариства "Інститут Укроргверстатінпром"

пронадання дозволу на погашення суми податкового боргу , В С Т А Н О В И В: Позивач, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд надати дозвіл ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу Приватного акціонерного товариства „Інститут Укроргверстатінпром" у розмірі 196.914,01 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром" пройшло державну реєстрацію у порядку, визначеному чинним законодавством, про що свідчить відповідний запис у довідці з Єдиного державного реєстру. З 14.03.1994 року підприємство взято на податковий облік до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова. ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром" має податковий борг перед бюджетом у сумі 196.914, 01 грн. з податку на додану вартість, що виник внаслідок несплати самостійно задекларованого податкового зобов'язання та податкових повідомлень - рішень. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова було направлено відповідачу поштою податкову вимогу № 1103 від 26.08.2011 року про сплату податкового боргу, яку отримано уповноваженою особою ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром". Оскільки здійснені позивачем заходи по стягненню податкового боргу платника податків не призвели до погашення податкового боргу, ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова звернулась з даним позовом до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на викладені у позові обставини, та просив суд ухвалити рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідач - Приватне акціонерне товариство „Інститут Укроргверстатінпром" проти позову заперечував. У письмових запереченнях на позов вказав, що дії позивача є неправомірними, оскільки суперечать вимогам ст. 19 Конституції України та ст. 95 Податкового кодексу України. Оскільки позивачем на адресу ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром" не було направлено в установленому законом порядку податкову вимогу про сплату податкового боргу у розмірі 196.914,01 грн., на думку відповідача, позивач не має права на звернення стягнення податкового боргу за рахунок майна ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром".

У судовому засіданні представники відповідача підтримали заперечення на позов, просили суд ухвалити рішення про відмову у задоволення позову.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

За матеріалами справи відповідач - Приватне акціонерне товариство „Інститут Укроргверстатінпром", пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкту господарювання, код за ЭДРПОУ 00224900. З 14.03.1994 року відповідача взято на податковий облік як платника податків до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова.

ДПІ у Червонозаводському району м. Харкова в силу норм Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та за наведеними у ст. 3 КАС України ознаками є суб'єктом владних повноважень, право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом надано згаданому суб'єкту владних повноважень Законом України "Про державну податкову службу в Україні", Податковим кодексом України, а тому спір по даній справі підлягає вирішенню в порядку КАС України.

Оскільки норми КАС України не встановлюють виключення з наведеного правила, то суд вважає, що дане правило підлягає застосуванню в тому числі і при розв'язанні спорів за зверненнями суб'єкта владних повноважень.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України “Про Державну податкову службу в Україні” від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями), органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечують правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Яке вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 59300 від 26.08.2011 року за червень 2011 року, податкові зобовязання ПРАТ "Інститут Укроргверстатінпром" складають 116.509,82 грн., сума штрафу складає 6.640,00 грн.,

Згідно уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №№59302 від 26.08.2011 року за липень 2011 року, податкові зобовязання ПРАТ "Інститут Укроргверстатінпром" складають 239,00 грн., сума штрафу складає 7,00 грн.

Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість № 9007095428 від 19.08.2011 року за липень 2011 року податкові зобовязання ПРАТ "Інститут Укроргверстатінпром" складають 43.994 грн.

Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість №9007913345 від 19.09.2011 року за серпень 2011 року податкові зобовязання ПРАТ "Інститут Укроргверстатінпром" складають 27.439 грн.

За результатами проведеної ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова невиїзної документальної перевірки підприємства відповідача щодо своєчасності сплати податкового зобовязання по податку на додану вартість за лютий 2011 року ПРАТ «Верстатінпром», оформленої актом від 26.08.2011 року № 3567/15-215/00224900 (а.с. 33), податковим органом було встановлено несвоєчасну сплату підприємством узгодженої суми податкового зобов'язання за лютий 2011 року у розмірі 1.064, 59 грн., а саме: з затримкою 30 днів.

Відповідно до п.126.1 ст. 126, п.п. 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, ДПІ було винесено податкове повідомлення рішення №0003681520 від 09.08.2011 року про сплату штрафу у сумі 106,46 грн.

Суд зазначає, що вказане податкове повідомлення - рішення, за змістом, формою та підставами винесення, узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, яка встановлена Податковим кодексом України та Законом України "Про державну податкову службу в Україні". Дане податкове повідомлення - рішення було отримано 29.08.2011 року головним бухгалтером ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром". Доказів виконання обов'язку по оплаті вказаного рішення в повному обсязі або доказів відсутності такого обов'язку відповідач до суду не подав. Доказів невідповідності закону зазначеного податкового повідомлення - рішення судом з матеріалів справи не виявлено (а.с. 32).

Сума пені, нарахованої на суму податкового боргу відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, складає 1.978, 73 грн.

Згідно з п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Вказані вище податкові зобовязання з податку на додану вартість не були сплачені відповідачем у строк, визначений законом, а тому є податковим боргом ПРАТ "Інститут Укроргверстатінпром".

Загальна сума податкового боргу ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром", згідно з розшифровкою сум заборгованості по платежам перед бюджетом становить 196.914,01 грн. (а.с. 16-17).

У звязку з несплатою податкового боргу позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 1103 від 26.08.2011 року про сплату податкового боргу, яку 31.08.2011 року отримано уповноваженою особою ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром", про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 19).

Відповідно до п.п. 89.1.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було прийнято Рішення про опис майна у податкову заставу від 26.08.2011р. № 874/1, яким визначено здійснити опис майна, що перебуває у власності Підприємства ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром" (а.с. 34).

Згідно з п.п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Податковим керуючим Гладковою О.Ю. був складений Акт опису майна № 18 від 19.09.2011р. на суму 333286,54 грн. (а.с. 35), який підписаний представником підприємства ПРАТ „Інститут Укроргверстатінпром" без заперечень.

Враховуючи наведене, судовим розглядом встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податкові заставі, що передбачено п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи, що вжиті позивачем ДПІ у Червонозаводсбкому районі м. Харкова, заходи щодо погашення податкового боргу відповідача за рахунок коштів, що перебували у його власності, не призвели до повного погашення податкового боргу, суд вважає за можливе надати дозвіл на погашення суми боргу за рахунок майна відповідача.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова до Приватного акціонерного товариства „Інститут Укроргверстатінпром" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу Приватного акціонерного товариства „Інститут Укроргверстатінпром" (Код 00224900, місцезнаходження: вул. Червоно шкільна набережна, 16, м.Харків, 61003) у розмірі 196.914,01 (сто дев'яносто шість тис. дев'яносто чотирнадцять грн. 01 коп.) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 16 грудня 2011 року.

<Текст ><Сума задоволення ><Текст >

Суддя Панченко О.В.