Постанова № 20248755, 14.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 липня 2011 р. № 2-а- 4768/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача Кисель О.П.

представника відповідача ОСОБА_2, діє за дорученням від 04.02.2011р. № 239/10/10-021

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Бета Експорт Україна"

до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області

проскасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд податкове повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ у Харківській області від "30" березня 2011 року № 0000010700 скасувати повністю.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Податковим органом не була перевірена правильність зробленого розрахунку бюджетного відшкодування, тому висновки Акту камеральної перевірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789 щодо зменшення суми бюджетного відшкодування є необґрунтованими, у звязку з чим податкове повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ у Харківській області від "30" березня 2011 року № 0000010700, прийняте на підставі зазначеного акту, підлягає скасуванню.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на відповідність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення вимогам діючого законодавства та фактичним обставинам справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бета Експорт Україна" зареєстроване як субєкт господарювання-юридична особа та перебуває на податковому обліку в Ізюмській ОДПІ у Харківській області.

ТОВ "Бета Експорт Україна" до Ізюмської ОДПІ у Харківській області було подано податкову декларацію з ПДВ за лютий 2011р., відповідно до якої здійснено розрахунок сум податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню, шляхом визначення різниці між сумою податкового зобовязання податкового періоду та сумою податкового кредиту такого податкового періоду. Відповідно до п. 200.4 ст. 200 розділу V Податкового Кодексу бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого відємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг (а.с. 55-58, т. 2). Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню, складає 775156.00 грн. (а.с. 58, т. 2).

Ізюмською ОДПІ у Харківській області було проведено камеральну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Бета Експорт Україна" з питань перевірки даних, задекларованих у податковій звітності по ПДВ у лютому 2011 року, за результатами якої був складений Акт перевірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789 (а.с. 6-7, т. 1).

Відповідно до висновків Акту перевірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789 відповідачем встановлено, що в порушенням вимог підпунктів 195.1.1 пункту 195.1 статті 195, пунктів 200.7 та 200.8 статті 200 розділу V статті 123 розділу II Податкового кодексу України ТОВ "Бета Експорт Україна" збільшується сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку на 775156 грн. (а.с. 6-7, т. 1). Акт перевірки був надісланий на адресу ТОВ "Бета Експорт Україна", що підтверджується копією супровідного листа від 17.03.2011р. № 1500/10/07-087 та ним отриманий 22.03.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 52, т. 2).

На підставі Акту перевірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789 Ізюмською ОДПІ у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення від "30" березня 2011 року № 0000010700, яким позивачеві донараховано податкове зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 968945.00 грн. (не відшкодовано на момент перевірки 775156.00 грн., за штрафними санкціями 193789.00 грн.) (а.с. 4, т. 1). Податкове повідомлення-рішення від "30" березня 2011 року № 0000010700 було надіслано на адресу ТОВ "Бета Експорт Україна" поштою та ним отримано 04.04.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 53, т. 2).

З дослідженого судом Акту перевірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789 встановлено, що фактичною підставою для відображення в акті порушення підпунктів 195.1.1 пункту 195.1 статті 195, пунктів 200.7 та 200.8 статті 200 розділу V статті 123 розділу II Податкового кодексу України і винесення спірного податкового повідомленнярішення слугував висновок відповідача про неподання разом з податковою декларацією заяви про повернення бюджетного відшкодування та вантажних митних декларацій.

Перевіряючи цей висновок, а відтак і прийняте на його підставі спірного податкового повідомленнярішення, на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 200.8. ст. 200 Податкового кодексу України до декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, а також оригінали митних декларацій (примірників декларанта), що підтверджують вивезення товарів (супутніх послуг) за межі митної території України.

Згідно з п. 195.1.1. ст. 195 Податкового кодексу України за нульовою ставкою оподатковуються операції з експорту товарів (супутніх послуг), якщо їх експорт підтверджений митною декларацією, оформленою відповідно до вимог митного законодавства.

Відповідно до п. 200.7. ст. 200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно з п. 200.10. ст. 200 Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Відповідно до п.п. 3.13 Наказу ДПА України "Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" від 25.01.2011р. № 41 у складі декларації подаються передбачені цим Порядком додатки (у разі заповнення даних у відповідних рядках декларації) та копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних.

Згідно з п. 3.14. Наказу ДПА України "Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" від 25.01.2011р. № 41 додатками до декларації є: Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1) (додаток 1); Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Д2) (додаток 2); Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3) (додаток 3); Заява про повернення суми бюджетного відшкодування (Д4) (додаток 4); Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) (додаток 5); Довідка (Д6) (додаток 6) подається платниками, які заповнюють рядки 3, та/або 4, та/або 5 декларації, та підприємствами (організаціями) інвалідів; Розрахунок (перерахунок) частки використання сплаченого (нарахованого) податку за придбаними (ввезеними) товарами/послугами, необоротними активами між оподатковуваними та неоподатковуваними операціями (Д7) (додаток 7); Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) (Д8) (додаток 8).

Суд не бере до уваги посилання представника позивача на відсутність порушення порядку подання звітності, а саме: декларації з податку на додану вартість за лютий 2011р. внаслідок того, що оригінали вантажних митних декларацій не було надано вчасно через затримку їх органами Житомирської митної служби, а також неподання заяви про повернення суми бюджетного відшкодування.

За таких умов, податкове повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ у Харківській області від "30" березня 2011 року № 0000010700, у тій частині, яким визначено суму завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 775156.00 грн., відповідає вимогам діючого законодавства та фактичним обставинам справи, з огляду на що скасуванню не підлягає.

Стосовно визначення податковим повідомленням-рішенням Ізюмської ОДПІ у Харківській області від "30" березня 2011 року № 0000010700 податкового зобовязання за штрафними санкціями у розмірі 193789.00 грн., суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Акт перевірки від 16.03.2011р. № 351/070/36293789, на підставі висновків якого було нараховано штрафні санкції, передувало подання 02.03.2011р. податкової декларації з ПДВ за лютий 2011р. до Ізюмської ОДПІ у Харківській області.

Відповідно до п. 7 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 92 Конституції України виключно законами України встановлюються Державний бюджет України і бюджетна система України; система оподаткування, податки і збори.

За таких умов, винесення Ізюмською ОДПІ у Харківській області податкового повідомлення-рішення від "30" березня 2011 року № 0000010700 в частині податкового зобовязання за штрафними санкціями у розмірі 193789.00 грн. на підставі ст. 123 Податкового кодексу України та Листа ДПА України № 2963/7/10-1017/302 від 03.02.2011р. суперечить відповідним приписам п. 7 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України та п. 1 ч. 2 ст. 92 Конституції України, з огляду на що оскаржуване податкове повідомлення-рішення у цій частині не відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України та підлягає скасуванню в частині донарахування штрафних санкцій в розмірі 193788 грн.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 92 Конституції України, Податковим кодексом України, Наказом ДПА України "Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" від 25.01.2011р. № 41, ст.ст. 11, 12, 51, 71, 72, 94, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Бета Експорт Україна" до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити частково.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ у Харківській області від 30 березня 2011 року № 0000010700 в частині нарахованих штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 193788 грн.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бета Експорт Україна" (місце знаходження: вул. Гоголя, 3, кв. 53, м. Ізюм, Харківська область, ідентифікаційний код: 36293789) витрати по сплаті державного мита в розмірі 0.68 (0 грн. 68 коп.) грн.

5. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

6. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 19 липня 2011 року.

Суддя Волкова Л.М.