Постанова № 20248035, 20.12.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2011 р.                                                             Справа № 2a-1870/8234/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савченко Д.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції до підприємства Шосткинської виправної колонії №66 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська міжрайонна державна податкова інспекція (далі по тексту - позивач, Шосткинська МДПІ), звернулась з позовною заявою до підприємства Шосткинської виправної колонії №66 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області (далі по тексту - відповідач, Шосткинська ВК №116), в якій з урахуванням уточнень до позовної заяви просить суд стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача та готівки, що належить відповідачу, податковий борг в загальному розмірі 286357,86грн. та накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходиться в банку.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Відповідач, не виконуючи обов’язок зі сплати податків, закріплений у п.п. 16.1.4. п 16.1 ст.16 Податкового Кодексу України, ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" (чинного в редакції на момент виникнення податкових зобов’язань), має заборгованість за наступними податковими зобов’язаннями:

- по податку на додану вартість в загальному розмірі 241762,46грн.;

- по податку з власників транспортних засобів у загальному розмірі 21381,35грн.;

- по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 17779,27грн.;

- по комунальному податку в загальному розмірі 1320,90грн.;

- по інших зборах за забруднення навколишнього природного середовища в загальному розмірі 4113,88грн.

Представником позивача надана заява про розгляд справи за його відсутності (а.с.130).

Представником відповідача надана заява про розгляд справи за його відсутності (а.с.132).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Шосткинська ВК №116 (код ЄДРПОУ 08680767) зареєстрована як юридична особа, та взята на облік в Шосткинська МДПІ як платник податків, що вбачається зі змісту позовної заяви та підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5-6).

Відповідно до ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів зобов’язані подавати до державних податкових органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, а також сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Згідно приписів п.4.1.1 ст.4 Податкового Кодексу України - кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п.36.1 ст.36. Податкового Кодексу України).

Відповідач самостійно узгодив податкові зобов'язання по податку на доданку вартість, шляхом подачі звітних та уточнюючих податкових декларації до Шосткинської МДПІ (а.с. 9-10, 11-12, 13-14, 15-16, 17-18, 19-20, 21-22, 23-24, 25-26. 27-28, 29-30,31-32. 33-34, 35-36, 37-38, 39-40, 41-42, 43-44, 45-46, 47-48, 49, 50-51, 25-53, 54-55, 56-57, 58-59, 60, 61-62, 63-64, 65-66). Виходячи з вищезазначеного, сума податкового зобов’язання, яка підлягає сплаті в бюджет становить 241762,43грн.

Судом встановлено, що 03.04.2009р., 04.08.2009р. та 02.09.2011р. посадовими особами Шосткинської МДПІ були проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету Шосткинською ВК №116.

За наслідками проведених перевірок складено Акти про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету №350 від 03.04.2009р. (а.с.68), №936/15-3 від 04.08.2009р. (а.с.71) та від 02.09.2009р. №1070/1502/0868076 (а.с. 73), на підставі яких прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- форми «Ш» № 0000531502/0 від 06.04.2009р., яким відповідачу на підставі розрахунку штрафної санкції (а.с.69) визначено суму штрафу за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 112грн.50коп (а.с.67);

- форми «Ш» № 0001491502/0 від 04.07.2009р., яким відповідачу визначено суму штрафу за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 169грн. (а.с.70);

- форми «Ш» № 0001491502/0 від 02.09.2009р., яким відповідачу на підставі розрахунку штрафної санкції (а.с.74) визначено суму штрафу за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 24грн.50грн. (а.с.72);

- форми «Ш»№ 0001491502/0/5 від 02.09.2009р., яким відповідачу визначено суму штрафу за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 828грн.63грн. (а.с.75).

Зазначені рішення були отримані повноважною особою відповідача особисто під підпис 06.04.2009р. (а.с.67), 04.08.2009р. (а.с.70,72) та 12.01.2009р. на час розгляду справи відповідачем не оскаржувалось, заперечень стосовно позовних вимог відповідачем на адресу суду не надсилалось.

Також відповідач самостійно узгодив податкові зобов'язання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища шляхом подачі відповідних розрахунків до Шосткинської МДПІ (а.с. 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105). Виходячи з вищезазначеного, сума податкового зобов’язання, яка підлягає сплаті в бюджет становить 1323,99грн.

12.01.2009р., 03.09.2009р., 01.06.2010р., 09.07.2010р., 07,09.2010р. 07.10.2010р. та 24.12.2010р. посадовими особами Шосткинської МДПІ були проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища Шосткинською ВК №116.

За наслідками проведених перевірок складено Акти про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища №10 від 12.01.2009р. (а.с.76), №1075 від 03.09.2009р. (а.с.79), №1076 від 03.09.2009р. (а.с.80), №619 від 01.06.2010р. (а.с.83), №806 від 09.07.2010р. (а.с.86), №1078 від 07,09.2010р. (а.с.89), №1269 від 07.10.2010р. (а.с.92) та №1720 від 24.12.2010р. (а.с. 95), на підставі яких прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- форми «Ш» № 0000691503/0/194 від 03.09.2009р., яким визначено суму штрафу за платежем "збір за забруднення навколишнього природного середовища" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 225грн.98коп (а.с.78);

- форми «Ш» № 0000701503/0/195 від 03.09.2009р., яким визначено суму штрафу за платежем "збір за забруднення навколишнього природного середовища" в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 57грн.46коп (а.с.78);

- форми «Ш» № 0000371503/0/80 від 01.06.2010р., яким визначено суму штрафу за платежем "збір за забруднення навколишнього природного середовища" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 100грн.55коп (а.с.82);

- форми «Ш» № 0000781503/0 від 09.07.2010р., яким визначено суму штрафу за платежем "збір за забруднення навколишнього природного середовища" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 116грн.65коп (а.с.85);

- форми «Ш» № 0001151503/0 від 07.09.2010р., яким визначено суму штрафу за платежем "збір за забруднення навколишнього природного середовища" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 191грн.48коп (а.с.88);

- форми «Ш» № 0001471503/0 від 07.10.2010р., яким визначено суму штрафу за платежем "збір за забруднення навколишнього природного середовища" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 176грн.55коп (а.с.91);

- форми «Ш»№ 0001781503/0 від 24.12.2010р., яким визначено суму штрафу за платежем "збір за забруднення навколишнього природного середовища" в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою в сумі 270грн.74коп (а.с.94);

Зазначені рішення були отримані повноважною особою відповідача особисто під підпис 03.09.2009р. (а.с.78), 01.06.2010р. (а.с.82), 09.07.2010р. (а.с.85), 07.09.2010р. (а.с.88), 07.10.2010р. (а.с.91) та 24.12.2010р. (а.с.94) на час розгляду справи відповідачем не оскаржувалось, заперечень стосовно позовних вимог відповідачем на адресу суду не надсилалось.

Крім того відповідач самостійно узгодив податкові зобов'язання зі сплати комунального податку шляхом подачі відповідних розрахунків до Шосткинської МДПІ (а.с. 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114). Виходячи з вищезазначеного, сума податкового зобов’язання, яка підлягає сплаті в бюджет становить 1320,90грн. (а.с.7).

Також відповідач самостійно узгодив податкові зобов'язання зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів шляхом подачі відповідних розрахунків до Шосткинської МДПІ (а.с. 115,116). Виходячи з вищезазначеного, сума податкового зобов’язання, яка підлягає сплаті в бюджет становить 21381,35грн. (а.с.7).

Відповідачем також самостійно узгоджено податкові зобов'язання по земельному податку шляхом подачі відповідних розрахунків до Шосткинської МДПІ (а.с. 117,118). Виходячи з вищезазначеного, сума податкового зобов’язання, яка підлягає сплаті в бюджет становить 17779,27грн. (а.с.7).

Згідно ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (що діяв на час виникнення спірних правовідносин між сторонами), у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а”–“в” підпункту 4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.п.16.1.1. п.16.1, п.п. 16.4.1 п.16.4 ст. 16 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (що діяв на час виникнення спірних правовідносин між сторонами) після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як вбачається з довідки про податковий борг (а.с.7), за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань відповідачу було нараховано пеню - в сумі 6858,16грн., яка станом на момент розгляду справи також залишилася не сплаченою.

Як вбачається з розрахунку суми податкового боргу (а.с.7) та письмових пояснень позивача (а.с.133-140) у встановлений п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв на час виникнення спірних правовідносин між сторонами) строк податкові зобов’язання залишилось відповідачем не сплаченими та склали в загальному розмірі 286357грн. в тому числі:

- по податку на додану вартість за основними платежем - 240914грн. за штрафними (фінансовими) санкціями 306грн., 542,46грн. пені;

- по податку з власників транспортних засобів за основними платежем - 18685грн., 2696,35грн. пені;

- по земельному податку з юридичних осіб за основними платежем - 15039,23грн., 2740,04грн. пені;

- по комунальному податку в загальному розмірі 1320,90грн.;

- по інших зборах за забруднення природного навколишнього середовища за основними платежем - 1323,99грн. за штрафними (фінансовими) санкціями 1910,58грн., 879,31грн. пені (а.с.7).

У зв’язку з тим, що узгоджена сума податкового зобов’язання відповідачем не була сплачена, позивачем, зважаючи на приписи п.6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв на час виникнення спірних правовідносин), 17.10.2001р. за №1/18 (а.с.120) відносно відповідача було винесено першу податкову вимогу, та 11.12.2001р. за №2/165 (а.с.121) другу податкову вимогу, які вручені повноважній особі відповідача 29.10.2001р. (а.с.120) та 28.12.2001р. (а.с.121).

14.03.2002р. повноважною особою Шосткинської МДПІ на підставі п.п. 7.2.1 п.7.2 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв на час виникнення спірних правовідносин) відносно відповідача прийнято рішення №50/24/0868767/2533 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів (а.с.119).

Згідно п. 20.1.18. ст. 20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини; орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 20.1.17. п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Частиною 5 ст. 26 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" передбачено, що звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я не допускається.

Таким чином, оскільки майно відповідача не може бути джерелом погашення податкового боргу, суд вважає можливим накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банку.

Враховуючи вищевикладене та те, що сума податкового боргу в загальному розмірі 286357,86грн. на час розгляду справи залишається несплаченою, позовні вимоги визнаються судом правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції до підприємства Шосткинської виправної колонії №66 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з підприємства Шосткинської виправної колонії №66 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області (код ЄДРПОУ 08680767, вул. Радянська, 57А, с. Гамаліївка, Шосткинський район, Сумська область, 41132) стягнути з відповідача за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків, кошти у розмірі податкового боргу за наступними реквізитами:

- податок на додану вартість в сумі 241762,46грн. (код платежа 14010100, розрахунковий рахунок 31115029700406, отримувач Державний бюджет, Шосткинський район, код одержувача 23635250, Банк одержувача ГУДКУ у Сумській область МФО 837013);

- податок з власників наземних транспортних засобів в сумі 21381,35грн. (код платежа 12020100, розрахунковий рахунок 33213807700410, отримувач Місцевий бюджет Гамаліївська сільська рада, код одержувача 23635250, банк одержувача ГУДКУ у Сумській області МФО 837013);

- земельний податок з юридичних осіб в сумі 17779,27грн. (код платежа 13050100, розрахунковий рахунок 33210811700410, отримувач Місцевий бюджет Гамаліївська сільська рада, код одержувача 23635250, банк одержувача ГУДКУ у Сумській області МФО 837013);

- комунальний податок в сумі 1320,90грн. (код платежа 16010200, розрахунковий рахунок 33214828700410, отримувач Місцевий бюджет Гамаліївська сільська рада, код одержувача 23635250, банк одержувача ГУДКУ у Сумській області МФО 837013);

- інші збори за забруднення природного навколишнього середовища в сумі 4113,88грн. (код платежу 19050200, розрахунковий рахунок 33111329700410, отримувач Місцевий бюджет Гамаліївська сільська рада, код одержувача 23635250, банк одержувача ГУДКУ у Сумській області МФО 837013), разом стягнути 286357,86грн. (двісті вісімдесят шість тисяч триста п’ятдесят сім грн. 86коп.)

Накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банку.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                               (підпис)                     Д.М. Савченко

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       Д.М. Савченко