Постанова № 20243218, 01.11.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/7806/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кукоби О.О.,

при секретарі Марченко О.Є.,

за участю:

представника позивача - Ніколаєнко Т.Ю.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської областідо фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення заборгованості посилаючись за наявність у відповідача заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10 085 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві (а.с. 2-3).

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечувала. У наданих до суду письмових запереченнях на адміністративний позов просила відмовити у його задоволенні посилаючись на те, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.08.2011 року у справі № 2а-5824/10/1670 з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 стягнуто штрафні (фінансові) санкції в сумі 1 067 грн., нараховані Миргородською ОДПІ на підставі висновку акта перевірки № 0110/1620/23/НОМЕР_1 від 22.06.2010 року та відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.07.2010 року № 0001302303. У звязку з тим, що предметом даного адміністративного позову є стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, що застосовані до відповідача вищевказаним рішенням від 12.07.2010 року № 0001302303 просила суд закрити провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, зазначала, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду (а.с. 25-26).

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Миргородської міської ради Полтавської області 17 травня 2006 року, номер запису про державну реєстрацію 2 587 000 0000 001215, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про державну реєстрацію серії В 01 № 125938 (а.с. 5-7).

Працівниками відділу контролю за розрахунковими операціями ДПА у Полтавській області 22.06.2010 року проведено перевірку господарської одиниці магазину за адресою АДРЕСА_2, у якому здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_2

За результатами перевірки 22.06.2010 року складено акт № 0110/16/20/23/НОМЕР_1 (а.с. 9-12), в якому зафіксовано наступні порушення вимог пунктів 1, 6, 11, 12, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме:

- не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій на повну суму покупки (сума не проведення склала 7 грн. - сигарети "Вінстон");

- відсутність на господарській одиниці останньої використаної книги обліку розрахункових операцій (по тексту - книга ОРО, КОРО);

- проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій без використання режиму попереднього обліку та кількості товарів;

- відсутність обліку товарів на місці реалізації на загальну суму по цінам реалізації 303,80 грн.;

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (в момент проведення перевірки 2 049 грн. 05 коп.) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (25 грн.), різниця з вирахуванням закупки складає 2 017 грн. 05 коп.

На підставі висновків даного акта перевірки Миргородською ОДПІ винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12 липня 2010 року № 0001302303, яким відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції загалом в сумі 11 152 грн. 85 коп. (а.с. 13).

Не погодившись з вказаним рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій ФОП ОСОБА_2 оскаржила його до Полтавського окружного адміністративного суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2011 року позов ФОП ОСОБА_2 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області від 12.07.2010 року № 001302303 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 10 692 / десять тисяч шістсот дев'яносто дві/ гривні 85 копійок.

Разом з тим, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2011 року зазначену постанову Полтавського окружного адміністративного суду в частині задоволення позовних вимог скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовлено (а.с. 16-17).

У відповідності до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

На дату розгляду справи судом вищезазначена постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2011 року набрала законної сили.

Таким чином, судом надано правову оцінку рішенню Миргородської ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12 липня 2010 року № 0001302303 та встановлено правомірність застосування до ФО-П ОСОБА_2 санкцій за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" загалом в сумі 11 152 грн. 85 коп.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, обставини, встановлені постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2011 року, доказування не потребують.

Посилання відповідача на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 04.08.2011 року у справі № 2а-5824/10/1670, відповідно до якої з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 стягнуто штрафні (фінансові) санкції в сумі 1 067 грн. судом оцінюються критично з огляду на те, що вказаним судовим рішенням з відповідача стягнуто частину заборгованості зі сплати штрафних фінансових (санкцій), нарахованих на підставі висновку акта перевірки № 0110/1620/23/НОМЕР_1 від 22.06.2010 року та відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.07.2010 року № 0001302303.

Так, загальна сума штрафних фінансових санкцій, визначених на підставі зазначеного рішення складає 11 152 грн. 85 коп., стягнуто постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.08.2011 року у справі № 2а-5824/10/1670 санкції в сумі 1 067 грн., залишок заборгованості складає 10 085 грн. 85 коп.

Крім того, суд відхиляє доводи відповідача про те, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, оскільки як встановлено судом ФО-П ОСОБА_2 вживалися заходи щодо оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.07.2010 року № 0001302303 в порядку апеляційного узгодження.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Однак, відповідачем узгоджену суму штрафних (фінансових) санкції в строк, визначений ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у добровільному порядку не сплачено, відповідно до даних зворотнього боку облікової картки платника станом на 10.10.2011 року за особовим рахунком ФО-П ОСОБА_2 значиться заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкції в сумі 10 545 грн. 25 коп. (а.с. 23-24).

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-72, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської областідо фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1) на розрахунковий рахунок 31118104700012, код платежу 3021080900, одержувач: ГУДК України в Полтавській області, код ЄДРПОУ 34698720, МФО 831019 суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 10 085 грн. (десять тисяч вісімдесят пять гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07 листопада 2011 року.

СуддяО.О. Кукоба