Постанова № 20243126, 28.10.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/6805/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Сич С.С.,

при секретарі –Зайченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської областідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія", третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів"про стягнення податкової заборгованості з дебіторів боржника, -

В С Т А Н О В И В:

15 серпня 2011 року Конотопська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (надалі - позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія" (надалі - відповідач) про стягнення податкової заборгованості з дебіторів боржника в сумі 526 грн. 07 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що за Товариством з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів"рахується податковий борг у сумі 3067676 грн. 06 коп. Податковим органом здійснено комплекс заходів, спрямованих на погашення податкового боргу, проте, встановлено, що у боржника відсутні грошові кошти та майно, про що складено акт від 23.05.2011 року. У свою чергу за Товариством з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" рахується дебіторська заборгованість по Товариству з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія" у розмірі 526 грн. 07 коп., що згідно п. 87.5 ст. 87, п. 95.22 ст. 95 Податкового кодексу України та вимог Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №1040 від 24.12.2010 року, може бути стягнута податковим органом у рахунок погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів".

Представники осіб, що беруть участь справі в судове засідання повторно не з’явилися, хоча в матеріалах справи наявні докази, що вони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи, що відповідач повторно не прибув у судове засідання, про причини своєї неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду не подавав, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи за відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" зареєстроване як юридична особа 01.12.2005 року виконавчим комітетом Конотопської міської ради Сумської області за № 16281020000000430, ідентифікаційний код 33683378, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, та згідно довідки про взяття на облік платника податків від 25.02.2011 року знаходиться на податковому обліку у Конотопській міжрайонній державній податковій інспекції Сумської області з 08.12.2005 року за № 2527.

Згідно п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до положень ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

05.04.2011 року Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією Сумської області сформовано податкову вимогу форми "Ю" № 84 на загальну суму несплаченої податкової заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" в розмірі 608 625 грн. 34 коп., яка отримана директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" 06.04.2011 року.

Із позовної заяви встановлено, що станом на 22.06.2011 року за Товариством з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів"рахується податковий борг у сумі 3067676 грн. 06 коп.

Згідно облікових карток Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів", які надано позивачем на вимоги ухвали суду від 30.08.2011 р., за платником податків станом на 12.09.2011 року рахується податковий борг по податку додану вартість в сумі 1875181 грн. 41 коп. (недоїмка - 1874809 грн. 21 коп., пеня - 372 грн. 20 коп.) та по податку на прибуток - в сумі 45977 грн. 53 коп. (недоїмка - 45917 грн. 85 коп., пеня - 59 грн. 68 коп.).

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем здійснено комплекс заходів, спрямованих на формування інформаційної бази про наявність активів (рухомого і нерухомого майна) для забезпечення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" та опису майна в податкову заставу.

Згідно отриманої інформації від Комунального підприємства "Конотопське міжміське бюро технічної інвентаризації", Конотопського МРЕВ ДАІ Сумської області, Сумської обласної інспекції Держтехнагляду об’єкти рухомого або нерухомого майна за боржником не рахуються.

17.05.2011 року Конотопською МДПІ Сумської області винесено рішення про опис майна у податкову заставу №1/240, а 23.05.2011 року податковим керуючим складено акт опису майна №1/240, яким підтверджено відсутність на день складення акту майна у боржника, що могло бути описано у податкову заставу.

Згідно зведених інформаційних даних щодо дебіторської кредиторської заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" станом на 06.06.2011 року за Товариством рахується дебіторська заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія" у сумі 526 грн. 07 коп. (а.с. 13).

Згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

П. 87 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 87.5 ст. 87 Податкового кодексу України, у разі, якщо здійснення заходів щодо продажу майна платника податків не привело до повного погашення суми податкового боргу, орган стягнення може визначити додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби.

Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Орган державної податкової служби повідомляє платника податків про таке надходження коштів в п'ятиденний термін з дня отримання відповідного документа.

Порядок використання додаткових джерел погашення податкового боргу, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №1040 від 24.12.2010 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 30.12.2010 року за №1435/18730 (надалі - Порядок), розроблений відповідно до пунктів 87.5 і 87.6 статті 87 та пункту 95.22 статті 95 розділу II Податкового кодексу України (далі - Кодекс) і визначає механізм стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Згідно положень Порядку орган державної податкової служби повідомляє платника податків про визначення додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків за формою згідно з додатком 1.

Повідомлення розглядається як пропозиція для укладання договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на органи державної податкової служби (далі - договір).

Переведення платником податків прав вимоги дебіторської заборгованості, що випливає з відносин платника податків з дебітором, на орган стягнення здійснюється на основі договору, укладеного в письмовій формі між платником податків та органом державної податкової служби.

У разі згоди платника податків орган державної податкової служби укладає договір з таким платником податків.

Договір повинен містити, зокрема, такі положення: назву договору та місце його укладання; найменування платника податків та органу державної податкової служби; предмет договору; порядок виконання зобов'язань за договором; права та обов'язки сторін; умови укладання, зміни та припинення договору; місцезнаходження та реквізити сторін.

На орган державної податкової служби як орган стягнення можуть переводитися всі види дебіторської заборгованості, а саме: дебіторська заборгованість за товари (роботи, послуги); дебіторська заборгованість, пов'язана із підзвітними особами; дебіторська заборгованість працівників, акціонерів перед підприємством; дебіторська заборгованість за претензіями; інші види дебіторської заборгованості.

Визначення такої дебіторської заборгованості здійснюється шляхом перевірки органом державної податкової служби дебіторської заборгованості, яка відображена на рахунках бухгалтерського обліку платника податків та в аналітичному обліку.

Платник податків та орган стягнення повідомляють дебітора про переведення на орган державної податкової служби права вимоги. Повідомлення дебітора органом державної податкової служби складається за формою згідно з додатком 2.

Судом встановлено, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" та Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією Сумської області укладено договір про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків № 2/240 від 07.06.2011 року, згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" передає позивачу свої права по стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія" дебіторської заборгованості, яка належить такому платнику податків (а.с. 15).

Відповідно до специфікації до договору від 07.06.2011 року про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків по Товариству з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія" Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" передало позивачу свої права по стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія" дебіторської заборгованості згідно договору на постачання природного газу від 01.12.2007 р. № 1399/07 в розмірі 526 грн. 07 коп. (а.с.16).

17.06.2011 року Конотопською МДПІ Сумської області рекомендованим поштовим відправленням надіслано Товариству з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія" повідомлення про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на органи державної податкової служби за № 8821/10/240 від 10.06.2011 року, яким повідомлено про переведення згідно договору від 07.06.2011 р. № 2/240 права вимоги дебіторської заборгованості на податкові органи в розмірі 526 грн. 07 коп. Копія повідомлення та квитанції про направлення рекомендованого листа наявні у матеріалах справи (а.с. 14).

Згідно п. 2.10 Порядку орган державної податкової служби звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

П. 95.22 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія", третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" про стягнення податкової заборгованості з дебіторів боржника задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська газонафтова компанія" в рахунок погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" кошти в сумі 526 грн. 07 коп. (п'ятсот двадцять шість гривень сім копійок) на розподільчий рахунок № 31113009700008 у Сумській області.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 02 листопада 2011 року.

          Суддя                                                                                С.С. Сич