Постанова № 20241183, 19.10.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/7753/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костенко Г.В.

при секретарі Протас О.М.

за участю: представників позивача - Сокаловської С.О., Бикова А.А.

представника відповідача - Сукач Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислове об"єднання "Цукровик Полтавщини"до Шишацької районної державної адміністрації Полтавської областіпро зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

28 вересня 2011 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини"звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Шишацької районної державної адміністрації Полтавської областіпро зобов'язання вчинити певні дії, а семе: cкасувати державну реєстрацію Закритого акціонерного товариства "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" проведену державним реєстратором Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, зобов'язати Державного реєстратора Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області скасувати запис про державну реєстрацію Закритого акціонерного товариства "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" внесений 03 вересня 2008 року № 15831450000000274, скасувати реєстраційну дію "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами до установчих документів", запис № 15831070003000274, внесений 12 травня 2010 року, скасувати реєстраційну дію "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами до установчих документів", запис № 15831070005000274, внесений 25 березня 2011 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців знаходиться дві юридичні особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" та Закрите акціонерне товариство "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" з одним ідентифікаційним кодом 30811110, що суперечить Положенню про Єдиний державний реєстр юридичних та фізичних осіб - підприємців, а від так звернувся з вимогою про зобов'язання відповідача виключити з реєстру ЗАТ "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини".

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити в повному обсязі враховуючи надані уточнення до позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступних висновків.

Завданням адміністративного судочинства, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, є захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

08 квітня 2008 року загальними зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" прийнято рішення про реорганізацію шляхом перетворення у закрите акціонерне товариство та 30 травня 2008 року прийнято рішення про затвердження установчих документів та обрано органи управління.

03 вересня 2008 року державним реєстратором Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області проведено державну реєстрацію припинення Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, надалі - Єдиний державний реєстр, за номером 1 583 112 0016 00004, та державну реєстрацію Закритого акціонерного товариства "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" шляхом внесення відповідного запису до Єдиний державний реєстр за номером 1 583 145 0000000274.

23 квітня 2009 року Господарським судом Полтавської області у справі № 20/82 прийнято рішенням, згідно з яким визнано в цілому недійсними всі рішення загальних зборів учасників Позивача, оформлені протоколом № 1 від 08 квітня 2008 року, з моменту прийняття, а саме: про затвердження річної звітності за 2007 рік та направлення прибутку в сумі 72,2 тис. грн.. на поповнення обігових коштів та розвиток товариства, про реорганізацію Позивача шляхом перетворення у закрите акціонерне товариство, про обмін часток у статутному капіталі Позивача на акції закритого акціонерного товариства, про емісію акцій закритого акціонерного товариства та затвердження протоколу рішення про закрите розміщення акцій, про обрання комісії по реорганізації Позивача. Зобов'язано Відповідача через відповідну посадову особу - державного реєстратора ч виключити з Єдиного державного реєстру запис про рішення учасників Позивача щодо припинення юридичної особи, внесений Відповідачем 18 червня 2008 року за номером 1583 127 0014 000004. Відмінено державну реєстрацію припинення Позивача, проведену Відповідачем шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру 03 вересня 2008 року зі номером 1 583 112 0016 000004.

19 травня 2009 року Господарським судом Полтавської області у справі № 13/42» прийнято рішенням, згідно з яким визнано в цілому недійсними всі рішення загальних збори учасників Позивача, оформлені протоколом № 1 від 30 травня 2008 року, з моменту прийнятті а саме: про створення Закритого акціонерного товариства «Агропромислове об'єднання «Цукровик Полтавщини», про затвердження статутного капіталу Закритого акціонерного товариства «Агропромислові об'єднання «Цукровик Полтавщини»; про затвердження статуту Закритого акціонерного товариства «Агропромислове об'єднане «Цукровик Полтавщини», про обрання членів виконавчого і контролюючих органів Закритого акціонерного товариств «Агропромислове об'єднання «Цукровик Полтавщини», про затвердження незалежного реєстратора.

Дане рішення набрало законної сили і не було оскаржене в апеляційному та касаційною порядку.

Разом з тим, при вирішенні спору у справі № 13/42 по суті позивачем про вимоги про відновлення первісного стану, а саме: вимоги про відміну державної реєстрації Закритого акціонерного товариства «Агропромислове об'єднані «Цукровик Полтавщини»та вимоги до суб'єкта владних повноважень про виключення з Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію Закритого акціонерного товариства «Агропромислове об'єднання «Цукровик Полтавщини», не заявлялись.

Таким чином, в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про дві юридичні особи з одним ідентифікаційним кодом 30811110.

Відповідно до положення частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 N 755-IV, який набрав чинності 01.07.2004 (надалі Закон N 755-IV), державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно зі статтею 33 Закону N 755-IV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

За приписами частини 1 статті 35 Закону N 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів, внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

03 червня 2011 року позивач звернувся до відповідача з вимогою про виключення з Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію Закритого акціонерного товариства «Агропромислове об'єднання «Цукровик Полтавщини», однак листом № 01Б/511 від 05.08.2011 року відмовлено, посилаючись на відсутність судового рішення.

Відповідно до приписів пункту 6 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2011 року № 40), згідно з яким ідентифікаційний код зберігається за суб'єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 16 ЦК України, п. 8 роз'яснення Президії Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» від 26.01.2000 р. № 02-5/35, у випадку визнання акта недійсним з моменту його прийняття особи вправі звернутись з вимогою про відновлення первісного стану (відновлення становища, яке існувало до порушення), якщо її не заявлено разом з вимогою про визнання акта недійсним.

Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Відповідно до ч. 4 ст. 121 КАС України якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи зазначене та обставини, наведені відповідачем щодо визнання позову, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та вважає за можливе прийняти зазначене визнання позову та задовольнити вимоги позовної заяви.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" до Державного реєстратора Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію Закритого акціонерного товариства "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" проведену державним реєстратором Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області.

Зобов'язати Державного реєстратора Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області скасувати запис про державну реєстрацію Закритого акціонерного товариства "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" внесений 03 вересня 2008 року № 15831450000000274.

Зобов'язання Державного реєстратора Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області скасувати реєстраційну дію "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами до установчих документів", запис № 15831070003000274, внесений 12 травня 2010 року.

Зобов'язати Державного реєстратора Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області скасувати реєстраційну дію "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами до установчих документів", запис № 15831070005000274, внесений 25 березня 2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислове об'єднання "Цукровик Полтавщини" витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 24 жовтня 2011 року.

СуддяГ.В. Костенко