Рішення № 2023590, 17.06.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" червня 2008 р. Справа № 53/127-08

вх. № 3600/4-53

Суддя господарського суду Прохоров С.А.

при секретарі судового засідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

позивача - Осипова Н.В. дов. № 08-11/4152/2-07 від 10.12.2007 року. відповідача - не з'явився

розглянувши справу за позовом Харківська міська рада, м. Харків

до СПДФО ОСОБА_1, м. Харків  

про звільнення ділянки

ВСТАНОВИВ:

Розглядається вимога позивача до відповідача про звільнення земельноїділянки по вул. Зубарева ріг вул. С. Грицевця площею 0,0020 га, зайняту самочинно розміщеним кіоском, приведення її у придатний для використання стан та повернення земельної ділянки територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в призначене судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, про час та місце слухання справи був повідомлений, про причини неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим справа розглядається згідно ст. 75 ГПК України за наявними матеріалами у справі.

Суд, вислухавши пояснення уповноваженого представника позивача, дослідивши надані до матеріалів справи документи встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, що знаходяться на території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить: здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Згідно п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами на яких розташовані об'єкти, комунальної власності.

Таким чином, земельна ділянка по вул. Зубарєва ріг вул.С.Грицевця знаходиться в комунальній власності міста Харкова.

Відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель в результаті обстеження земельної ділянки по вул.3убарєва,42 встановлено, що земельна ділянка площею, орієнтовно, 0,0020 га за адресою: місто Харків, вул.Зубарєва ріг вул.С.Грицевця використовується СПД-ФО ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування малої архітектурної форми (кіоск) без оформлення належним чином документів на право користування земельною ділянкою (акт обстеження земельної ділянки від 18.01.2008р. №81/08).

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа (державного акту), що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Аналіз вказаної норми, дає підстави дійти висновку, що вказані документи є правовою підставою для користування земельною ділянкою, крім того їх перелік є виключний і не передбачають користування земельною ділянкою на підставі інших документів.

В свою чергу, зазначені документи у відповідача відсутні.

У зв'язку з виявленими порушеннями листом - попередженням від 23.01.2008р. №683 СПД-ФО ОСОБА_1 було зобов'язано в досудовому порядку звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0020 га по вул. Зубарєва,42 та привести її в придатний для подальшого використання стан.

За результатами повторного обстеження (акт обстеження №360/08 від 15.02.2008р.) було встановлено, що зазначені в листі - попередженні вимоги не виконано, відповідачем виявлені порушення земельного законодавства не усунено.

Статтею 3 Земельного кодексу України закріплено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Враховуючи вимоги п. 12 Перехідних положень та ст.12 Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Крім цього, згідно з п.34 ст.26 та ч.1 ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питання щодо регулювання земельних відносин, відповідно до закону, вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради, яка в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Таким чином, вищенаведені норми дають підстави дійти висновку, що вирішення земельних питання та розпорядження землями в межах м. Харкова входить до виключної компетенції Харківської міської1 ради, яка приймає свої акти у формі рішень.

Невиконання СПД-ФО ОСОБА_1 законних вимог щодо звільнення зазначеної земельної ділянки обмежує Харківську міську раду, як власника та розпорядника земельної ділянки, в можливості розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням у відповідності зі ст. 90 Земельного Кодексу України, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Відповідно до ч.3 ст. 212 Земельного Кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з ч.1, 2 ст. 212 Земельного Кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Враховуючи викладене суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими наданими до матеріалів справи документами та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, у разі задоволення позову, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покладаються на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог. Тобто суд вважає за необхідне покласти на відповідача витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, оскільки з його вини справу було доведено до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 90, 125, 126, 212 Земельного Кодексу України, ст.ст. 22, 33, 43, 44 - 49, 75, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, відомості про розрахункові рахунки в матеріалах справи відсутні) звільнити земельну ділянку по вул. Зубарєва ріг вул.С.Грицевця площею 0,0020 га, зайняту самочинно розміщеним кіоском, привести її у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом знесення кіоску та звільнення від будь-якого іншого майна; повернути вказану земельну ділянку територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, відомості про розрахункові рахунки в матеріалах справи відсутні) на користь Харківської міської ради (61200, м. Харків, м-н Конституції. 7, код ЄДРПОУ 04059243, р/р № 33213812800002 в УДК у Харківській обл., МФО 851011, код оплати 1305020001, одержувач ВДК у м. Харкові) 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Прохоров С.А.