Постанова № 20224222, 24.11.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 листопада 2011 року Справа № 2а-10045/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Мазур Ю.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Приватного підприємства «Луганська фірма «Кожпромторг» про стягнення заборгованості у сумі 1930,80 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків,

ВСТАНОВИВ:

31.10.2011 року Державна податкова інспекція в Жовтневому районі у м. Луганську (далі позивач або ДПІ в Жовтневому районі) звернулась до Приватного підприємства «Луганська фірма «Кожпромторг» (далі відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 1930, 80 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Ухвалою судді від 03.11.2011 року в даній справі було відкрито скорочене провадження, однак, у встановлений судом строк, відповідач до Луганського окружного адміністративного суду ані заперечень проти позовної заяви, ані заяви про визнання позовних вимог не надав.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази на підтвердження заявлених позовних вимог, суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Луганська фірма «Кожпромторг» (ідентифікаційний код юридичної особи 36189394) зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради в якості юридичної особи 14.10.2008 року за реєстраційним номером № 10038818587 та знаходиться на податковому обліку в якості платника податків ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 15.10.2008 року за № 2444. Місцезнаходження підприємства: м. Луганськ, вул.1-я Трамвайна, буд.84 кв. 2, керівником підприємства є Іконніков Вячеслав Миколайович. Згідно статуту позивач є юридичною особою приватного права, має відокремлене майно, самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, круглу печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штамп, бланки, а також, знак товарів та послуг, інші символи юридичної особи. Так, у звязку з несвоєчасною сплатою податкового зобовязання у позивача утворився податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 1930, 80 грн., з яких: з податку на прибуток у сумі 332, 61 грн. за основним платежем 8,00 грн., що виникли на підставі поданої платником податків декларації з податку на прибуток від 16.10.09 №72257; за штрафними санкціями 324, 00 грн., що виникли на підставі прийнятих податковим органом податкового повідомлення-рішення від 09.03.2009 року №0025881510, винесеного на підставі акту перевірки від 21.05.2009 року №440/151; податкового повідомлення рішення від 09.03.2010 року №0030061510, винесеного на підставі акту перевірки від 09.03.2010 року №295/151-36189394; пеня 0, 61 грн., з податку на додану вартість в сумі 1598,19 грн. за основним платежем 844, 00 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення-рішення від 09.03.2010 року № 0030051510, винесеного на підставі акту перевірки від 09.03.2010 року №287/160\36189394 та уточнюючого розрахунку з ПДВ, поданого платником податків 22.03.2010 року №11322; за штрафними санкціями 683,40 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення-рішення від 09.03.2010 року №0030071510, винесеного на підставі акту перевірки від 09.03.2010 року №294/160-36189394; податкового повідомлення-рішення від 02.02.2010 року №0000851510, винесеного на підставі акту перевірки від 01.12.2009 року №925/160; уточнюючого розрахунку з ПДВ, поданого платником податків 22.03.2010 року №11322; податкового повідомлення-рішення від 02.08.2011 року №0004021610, винесеного на підставі акту перевірки від 12.04.2011 року №887/160; податкового повідомлення-рішення від 02.08.2011 року №0004031610, винесеного на підставі акту перевірки від 12.04.2011 року №887/160. Через несплату у встановлені строки податкових зобовязань ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську відповідачу на юридичну адресу направлено: першу податкову вимогу за № 1/366 від 24.03.09 року, яку у звязку з неможливістю вручення було розміщено на дошці податкових оголошень та вона вважається врученою з дня її розміщення з 15.05.2009 року, про що свідчить акт про неможливість вручення від 15.05.2009 року; другу податкову вимогу від 15.06.2009 року за №2/669, яку у звязку з неможливістю вручення було розміщено на дошці податкових оголошень та вона вважається врученою з дня її розміщення з 29.07.2009 року, про що свідчить акт про неможливість вручення від 29.07.2009 року; 06.09.2009 року позивачем прийнято рішення за №89 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення податкового боргу. З урахуванням викладеного, позивач просив стягнути в судовому порядку з відповідача кошти за податковим боргом 1930, 80 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст.6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податком є обовязковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання; подавати контролюючим органам інформацію, відомості про суми коштів, не сплачених до бюджету в зв'язку з отриманням податкових пільг (суми отриманих пільг) та напрями їх використання (щодо умовних податкових пільг - пільг, що надаються за умови використання коштів, вивільнених у суб'єкта господарювання внаслідок надання пільги, у визначеному державою порядку); подавати контролюючим органам інформацію в порядку, у строки та в обсягах, встановлених податковим законодавством; виконувати законні вимоги контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів з питань оподаткування та митної справи і підписувати акти (довідки) про проведення перевірки; не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; повідомляти контролюючим органам за місцем обліку такого платника про його ліквідацію або реорганізацію протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення (крім випадків, коли обов'язок здійснювати таке повідомлення покладено законом на орган державної реєстрації); повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця; забезпечувати збереження документів, пов'язаних з виконанням податкового обов'язку, протягом строків, установлених цим Кодексом; допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1. ст.59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Так, через несплату Приватним підприємством «Луганська фірма «Кожпромторг»суми узгоджених податкових зобовязань в установлені законодавством строки, Державною податкової інспекцією в Жовтневому районі у місті Луганську 06.09.2009 року було прийнято рішення за №89 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.

Даних про оскарження відповідачем зазначеного рішення судом не встановлено.

25.05.2011 заступником начальника прийнято рішення №135 про опис майна ТОВ «Склайд Плюс» у податкову заставу (а.с.30).

Однак, усі вжиті заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу відповідачем.

Наявність податкового боргу з перед бюджетом у загальному розмірі 1930, 80 грн., що обліковується за відповідачем, підтверджується також розрахунком суми податкового боргу станом на 14.10.2011 (а.с.13), довідкою про суми податкового боргу станом на 14.10.2011 (а.с.35), скороченою формою облікової картки платника податків станом на 31.12.2010, 14.10.2011 року (а.с.36-44).

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно рахується податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 1930, 80 грн., про який він повідомлений, який ним не оскаржено та до теперішнього часу в добровільному порядку не сплачено, суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до суду з вказаним адміністративним позовом щодо стягнення з Приватного підприємства «Луганська фірма «Кожпромторг» коштів у рахунок погашення податкового боргу з усіх наявних рахунків у банках платника податків, дотримані вимоги пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 183-2, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов-задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Луганська фірма «Кожпромторг» (ідентифікаційний код юридичної особи 36189394, місцезнаходження: 91054 м.Луганськ, вул.1-я трамвайная, буд. 84 кв.2) заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 1930,80 грн. (одна тисяча девятсот тридцять гривень 80 копійок), за рахунок коштів, які перебувають у власності Приватного підприємства «Луганська фірма Кожпромторг» з рахунків у банках, обслуговуючих його, з яких: з податку на додану вартість у сумі 1598 грн. 19 коп. (одна тисяча пятсот девяносто вісім грн. 19 копійок) на розрахунковий рахунок № 31119029700004, одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 14010100, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 204046538, з податку на прибуток у сумі 332 грн. 61 коп. (триста тридцять дві гривні 61 копійка) на розрахунковий рахунок №311170009700004 одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 11021000, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 204046538.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст. 1832, 185-187 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та з урахуванням особливостей, встановлених ст. 1832 КАС України.

СуддяЮ.Ю. Мазур