Постанова № 20223940, 13.12.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2011 року Справа № 2а-11291/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача УПФУ в Словяносербському районі

Луганської області: ОСОБА_1 (довіреність № 4194/01-06 від 12.09.2011, дійсна до 31.12.2011),

представника відповідача

ДП «Луганськвугілля»: ОСОБА_2 (довіреність № 358 від 19.08.2011, дійсна до 31.12.2011),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Словяносербська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 31714,68 грн., -

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Словяносербська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 31714,68 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відповідач повинен вносити плату до Пенсійного фонду з коштів, призначених на оплату праці, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» списком № 2 за листопад 2011 року.

Станом на момент подання адміністративного позову заборгованість відповідача перед УПФУ в Словяносербському районі Луганської області по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 за листопад 2011 року складає 31714,68 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, надала пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові, просила стягнути з відповідача заборгованість по пільговим пенсіям в сумі 31714,68 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог та пояснила, що ДП «Луганськвугілля» є планово збитковим підприємством, коштів від реалізації вугільної продукції не вистачає для оплати всіх необхідних видатків. Крім того представник відповідача зазначила, що ДП «Луганськвугілля» приймає участь у процедурі погашення заборгованості у порядку, передбаченому Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу». Процедура погашення заборгованості продовжена до 01.01.2013, тому протягом перебування відповідача в Реєстрі підприємств, які приймають участь у процедурі погашення заборгованості, будь які стягнення за виконавчими документами зупиняються. Просив в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Словяносербська» Державного підприємства «Луганськвугілля» згідно довідки АА № 430644 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), має правовий статус субєкта без права юридичної особи (а. с. 14).

Зі статті 96 Цивільного кодексу України вбачається, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобовязаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобовязаннями усім належним їй майном.

Отже, юридична особа (головне підприємство) є відповідачем в суді і за свої відокремлені підрозділи самостійно приймає рішення про виконання зобовязань як на головному підприємстві, так і на своїх відокремлених підрозділах.

Таким чином, відповідальність по зобовязанням Відокремленого підрозділу шахта «Групова збагачувальна фабрика «Словяносербська» повинно нести Державне підприємство «Луганськвугілля».

Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Словяносербська» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За листопад 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області направлено відповідачу розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 2 в сумі 31714,68 грн. (а. с. 9-11).

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед відповідачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 31714,68 грн., яка підтверджена розрахунком ціни позову (а. с. 6), карткою особового рахунку (а. с. 7) та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а. с. 9-11).

Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджено представником позивача, пенсіонери ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 знаходяться на обліку в інших пенсійних фондах, а тому їх пенсійні справи в УПФУ в Словяносербському районі Луганської області не знаходяться, пенсія виплачується згідно розрахунків (а. с. 12).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про пенсійне забезпечення».

Разом з цим положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», які врегульовують питання обовязку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону «Про пенсійне забезпечення» № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Доводи представника відповідача до уваги судом не беруться, оскільки вони не мають документального підтвердження для відмови у задоволенні позовних вимог. Крім того, представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти розміру заборгованості у сумі 31 714,68 грн.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов Управління пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Словяносербська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 31714,68 грн. підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Словяносербська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 31714,68 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Словяносербська» (юридична адреса: 91055, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-а, р/р 2600730184767 в ЛЦВ ПІБ, МФО 304308, код ЄДРПОУ 32473323) на користь Управління пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області (місцезнаходження: 93701, Луганська область, с. Словяносербськ, вул. Гагаріна, 34-б, р/р 25605301011546, філія Луганське обласне АТ Ощад м. Луганськ, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792620) заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за листопад 2011 року у сумі 31714,68 грн. (тридцять одна тисяча сімсот чотирнадцять гривень шістдесят вісім копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 16 грудня 2011 року.

СуддяВ.В. Матвєєва