Постанова № 20223680, 13.12.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2011 року Справа № 2а-11015/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

за участі секретаря Липової К.С.,

представників позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 15.09.2011 № 15775/10/10-013),

ОСОБА_2 (довіреність від 07.11.2011 № 19510/10/10-013),

представник відповідача: ОСОБА_3 (довіреність від 04.05.2011 № 1-3/3д-41),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банках, які обслуговують платника податків в розмірі 14543304,31 грн.,

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2011 року Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Луганську (надалі СДПІ ВПП у м. Луганську, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» (надалі ДП «Ровенькиантрацит», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках з податку на додану вартість на загальну суму 14543304,31 грн. В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.

Відповідач взятий на податковий облік в СДПІ ВПП у м. Луганську згідно довідки від 01.03.2011 № 37/29-011. Станом на 30.10.2011 за відповідачем існує податковий борг з податку на додану вартість у сумі 14543304,31 грн., який виник з нарахованих, але не сплачених податкових зобовязань, згідно декларації з податку на додану вартість від 20.10.2011 №9009175032 та у звязку з порушенням ДП «Ровенькиантрацит» норм Податкового кодексу України.

З метою погашення боргу позивачем вживалися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, а саме: направлено першу податкову вимогу від 05.06.2003 № 1/107, направлено другу податкову вимогу від 08.07.2003 № 2/119. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, надали пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 14543304,31 грн. визнав у повному обсязі. У звязку зі складним фінансовим становищем підприємства просив суд встановити порядок і спосіб виконання рішення шляхом сплати податкового боргу з податку на додану вартість рівними частинами по 121194,20 грн. щомісячно, починаючи з 20.06.2012 року по 20.05.2022 року.

Представники позивача не заперечували щодо встановлення порядку та способу виконання рішення згідно наданого графіка.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ДП «Ровенькиантрацит», зареєстрований у якості юридичної особи виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 17.04.2003 за № 1389120 0000 000007 (арк. справи 6). Позивач є платником податків та перебуває на податковому обліку в СДПІ у м. Луганську згідно довідки від 01.03.2011 № 37/29-011 (арк. справи 8) та зареєстрований як платник податку на додану вартість згідно свідоцтва №100330249.( арк. справи 18).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Положеннями п. 203.2 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що відповідач узгодив податкові зобовязання з податку на додану вартість, подавши декларацію з податку на додану вартість від 20.10.2011 №9009175032 (арк. справи 23-24).

У звязку з несплатою у встановлені законом строки узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість виникла податкова заборгованість, яка станом на 30.10.2011 року складає 14543304,31 грн., що підтверджується актом звірки, довідкою про стан розрахунків з бюджетом станом на 30.10.2011 (арк. справи 22)та не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6, 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011) ДПІ в м. Ровеньки до ДП «Ровенькиантрацит» було направлено першу податкову вимогу від 05.06.2003 № 1/107 (арк. справи 19) та другу податкову вимогу від 08.07.2003 № 2/119 (арк. справи 20). Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Оскільки перша податкова вимога від 05.06.2003 № 1/107, друга податкова вимога від 08.07.2003 № 2/119 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Таким чином, обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. Позовні вимоги визнані відповідачем у повному обсязі.

Згідно з положеннями ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Зважаючи на тяжке фінансове становище відповідача, що підтверджується балансом підприємства станом на 30.09.2011 та звітом про фінансові результати за 9 місяців 2011 року (фінансові результати від операцій діяльності: прибуток за звітний період 0,00 тис. грн., за попередній період 0,00 тис. грн.; збиток за звітний період 19564 тис. грн., за попередній період 194013 тис. грн. ), та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе відстрочити та розстрочити сплату податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 14543304,31 грн., починаючи з 20.06.2012 по 20.05.2022, шляхом сплати рівними частинами по 121194,20 грн. щомісячно, та у травні 2022 року 121194,51 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банках, які обслуговують платника податків в розмірі 14543304,31 грн. задовольнити.

<Текст >

Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит»(ідентифікаційний код 32320704, місцезнаходження: 94700 Луганська область, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6) податковий борг з податку на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 14543304,31 грн. (чотирнадцять мільйонів п'ятсот сорок три тисячі триста чотири грн. 31 коп.)

Відстрочити виконання судового рішення про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 14543304,31 грн. строком до 20.06.2012.

Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з Державного підприємства «Ровенькиантрацит»за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків: у рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 14543304,31 грн. строком на 120 місяців зі сплатою у червні 2012 року по квітень 2022 року включно по 121194,20 грн. щомісячно, та у травні 2022 року 121194,51 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повному обсязі 16 грудня 2011 року.

<Текст >

СуддяІ.О. Свергун