Постанова № 20223429, 12.12.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-3644/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагуна А.В.;

при секретарі Мітіній І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Маловисківського районного центру зайнятості в Кіровоградській області до Державного підприємства „Маловисківський спиртовий завод” про стягнення заборгованості в сумі 49631,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Маловисківський районний центр зайнятості в Кіровоградській області (далі Маловисківський РЦЗ в Кіровоградській області), звернувся в суд з адміністративним позовом до Державного підприємства „Маловисківський спиртовий завод” (далі ДП „Маловисківський спиртовий завод”), в якому просив стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках на випадок безробіття за 2010 рік в сумі 49631,96грн., в тому числі пеня в розмірі 607 грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем подано розрахунок страхових внесків за 2010 рік, у якому самостійно визначено розмір страхових внесків та пеня, які у встановлений строк не сплачені.

В судовому засіданні представник позивача Босько В.В. позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши письмові заперечення проти адміністративного позову, зазначивши, що ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 08.04.2005 порушено провадження у справі про банкрутство ДП Маловисківський спиртовий завод і введено мораторій на задоволення усіх вимог кредиторів, крім виплати заборгованої заробітної плати, аліментів, що відшкодовуються Державною виконавчою службою за рішенням суду (а.с.22).

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-III (далі за текстом Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно положень ст.12 Закону №1533-III районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1533-III страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Судом встановлено, що ДП „Маловисківський спиртовий завод” зареєстровано в Маловисківському РЦЗ в Кіровоградській області, як платник страхових внесків.

Відповідно до пп.7.1 п.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, від 18.12.2000 №339 (далі за текстом Інструкція №339) з набранням чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування відповідачем страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, недоїмка Маловисківський РЦЗ в Кіровоградській області зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття за 2010 рік становить 49631,96 грн., в тому числі пеня 607 грн. (а.с.4).

Доказів погашення відповідачем даної заборгованості суду не надано.

Відповідно до положень ст.35 Закону №1533-III роботодавець, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно ч. 3 ст.38 Закону №1533-III своєчасно не сплачені фінансові санкції стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до положень п.2 ст.19 Закону України „Про зайнятість населення” державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ та організацій всіх форм власності суми прихованих або знижених обовязкових зборів і недоїмок до державного фонду зайнятості населення, правонаступником якого з 01.01.2001 є Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Суд критично ставиться, до позиції представника відповідача викладеної у запереченні проти адміністративного позову, так як вона суперечить положенням Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Так, відповідно до статей 1, 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»мораторій на задоволення вимог кредиторів це зупинення виконання боржником грошових зобовязань і зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, а також припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), застосованих до прийняття рішення та введення мораторію. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Наведені норми регулюють правовідносини, які виникли між боржником і кредиторами у звязку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку існуючі зобовязання і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідації з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів.

З порушенням провадження у справі про банкрутство не повязується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати угоди, у нього можуть виникати нові зобовязання. З огляду на наведене можна зробити висновок про те, що дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів.

Що стосується зобовязань поточних кредиторів, то за цими зобовязаннями, згідно із загальними правилами, нараховуються неустойка (штраф, пеня), застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Зазначена позиція суду узгоджується з позицією Верховного суду України викладеною у постанові суду від 25.06.2011.

З огляду на викладене, суд не приймає до уваги заперечення відповідача, так як він не звільняється від вищевикладених фінансових зобовязань, оскільки останній самостійно нарахував фінансові зобовязання зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття за 2010 рік у розмірі 49631,96 грн., яке виникло після відкриття провадження у справі про банкрутство відповідача, та у встановленому порядку не знятий з обліку Маловисківського РЦЗ в Кіровоградській області, як платник страхових внесків.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Маловисківський спиртовий завод”, вул.Промислова, 1, м. Мала Виска, Маловисківський район, Кіровоградська область, ЄДРПОУ 00374982, п/р 26007155328, Смолінське відділення Промінвестбанку на користь Маловисківського районного центру зайнятості в Кіровоградській області, р/р 37171971900243, МФО 823016, код 24144695 банк і одержувач УДК у Кіровоградській області, заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття у розмірі 49631 гривня 96 коп. (сорок девять тисяч шістсот тридцять одна гривня 96коп.), в тому числі пеня у розмірі 607 гривень (шістсот сім гривень).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Дата складання постанови в повному обсязі - 19.12.2011.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун