Постанова № 20223385, 09.12.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-4343/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді СагунаА.В., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 65238,63грн., -

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція (далі Кіровоградська ОДПІ), звернулася в суд з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу у сумі 65238,63грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача наявний податковий борг по самостійно визначених зобовязаннях з ПДВ, земельному податку, з орендної плати за землю та податкових повідомленнях рішеннях в загальній сумі 65238,63грн. Відповідачу направлялись вимоги про сплату боргу, однак зазначені дії не призвели до погашення заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.172).

Відповідач повторно не зявився в судове засідання, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.163, 171).

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Враховуючи те, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження на основі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 №2181 (далі за текстом - Закон №2181) (чинного на час виникнення правовідносин) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95. Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3. ст. 95. Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що 22.05.1996 ОСОБА_1 зареєстрований Ленінським райвиконкомом м. Кіровограда (а.с.164) та взятий на облік Кіровоградською ОДПІ.

Відповідачем у податкових деклараціях з ПДВ самостійно визначено податкові зобовязання за грудень 2011 року в сумі 9 грн., за січень 2011 року в сумі 35 грн., за грудень 2009 року в сумі 5 грн., за листопад 2009 року в сумі 6 грн., за жовтень 2009 року в сумі 60 грн., за вересень 2009 року в сумі 65 грн., за серпень 2009 року в сумі 106 грн., за липень 2009 року в сумі 50 грн., а всього за вказаний період 336 грн. (а.с.8-23).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, заборгованість відповідача по податку на додану вартість, за зазначений період, у розмірі 336 грн. є узгодженою.

Крім того, відповідачу на підставі акту про результати планової виїзної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обовязкових платежів) субєктом підприємницької діяльності фізичною особою, ОСОБА_1 від 10.08.2009 № 80/1710/НОМЕР_1, донараховано податок на додану вартість на загальну суму 3830,69 грн. та донараховано податок з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності в сумі 1345,79 грн. (а.с. 24-94).

На підставі зазначеного акту, заступником начальника Кіровоградської ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0001591710/0 від 18.08.2009, яким ОСОБА_1 нараховані фінансові зобовязання по податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 3830,69 грн., та штрафні (фінансові) санкції в сумі 1915,34 грн., всього на загальну суму 5746,03 грн. (а.с. 99), та винесено податкове повідомлення-рішення №0001611710/0 від 18.08.2009, яким ОСОБА_1 нараховані фінансові зобовязання по податку на землю за основним платежем у розмірі 789,34 грн., та штрафні (фінансові) санкції в сумі 721,42 грн., всього на загальну суму 1510,76 грн. (а.с. 100).

Зазначений акт та рішення вручені відповідачу особисто (а.с. 99-100).

Також, відповідачу на підставі акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по податку на додану вартість від 30.04.2010, за неподання декларації по ПДВ за березень 2010 року, винесено податкове повідомлення-рішення №0021301720/0 від 19.05.2010, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 101-102).

Зазначений акт та рішення вручені відповідачу особисто (а.с. 102-103).

Також, відповідачу на підставі акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по податку на додану вартість від 26.05.2010, за неподання декларації по ПДВ за квітень 2010 року, винесено податкове повідомлення-рішення №0022631720/0 від 26.05.2010, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 104-105).

Зазначене рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 105).

Відповідачу на підставі акту з питань дотримання строків подання податкової звітності по податку на додану вартість від 29.09.2010, за неподання декларації по ПДВ за червень 2010 року, винесено податкове повідомлення-рішення №0044801720/0 від 06.10.2010, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 109-111).

Зазначений акт та рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 110-111).

Також, відповідачу на підставі акту про результати камеральної перевірки щодо неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності з податку на додану вартість від 18.07.2011, за неподання декларації по ПДВ за січень 2011 року, винесено податкове повідомлення-рішення №0027821720 від 03.08.2011, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 1020 грн. (а.с. 112-114).

Зазначений акт та рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 113-114).

Відповідачу на підставі акту про результати камеральної перевірки щодо неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності з податку на додану вартість від 18.07.2011, за неподання декларації по ПДВ за лютий 2011 року, винесено податкове повідомлення-рішення №0027811720 від 03.08.2011, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 1020 грн. (а.с. 115-117).

Зазначений акт та рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 116-118).

Також, відповідачу на підставі акту про результати камеральної перевірки щодо неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності з податку на додану вартість від 18.07.2011, за неподання декларації по ПДВ за грудень 2010 року, винесено податкове повідомлення-рішення №0027831720 від 03.08.2011, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 119-121).

Зазначений акт та рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 120-122).

Відповідачу на підставі акту про результати камеральної перевірки щодо неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності з податку на додану вартість від 18.07.2011, за неподання декларації по ПДВ за липень, вересень, жовтень, листопад 2010 року, винесено податкове повідомлення-рішення № 0027841720 від 03.08.2011, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 680 грн. (а.с. 124-125).

Зазначене рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 125).

Також, відповідачу на підставі акту попередньої перевірки дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобовязання від 30.11.2010, порушення граничного строку сплати фінансового зобовязання по ПДВ, винесено податкове повідомлення-рішення №0056861720/0 від 30.11.2010, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 34,2 грн. (а.с. 126-128).

Зазначене рішення вручено відповідачу (а.с. 128).

Відповідачу на підставі акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питання дотримання строків подання податкової звітності по податку на додану вартість від 18.08.2010, за неподання декларації по ПДВ за травень 2010 року, винесено податкове повідомлення-рішення № 0043711720/0 від 29.09.2010, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 129-130).

Зазначене рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 130).

Також, відповідачу на підставі акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питання дотримання строків подання податкової звітності по податку на додану вартість від 18.08.2010, за неподання декларації по ПДВ за червень 2010 року, винесено податкове повідомлення-рішення № 0043701720/0 від 29.09.2010, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 133-134).

Зазначене рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 134).

Відповідачу на підставі акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питання дотримання строків подання податкової звітності по податку на додану вартість від 28.09.2009, за несвоєчасне подання декларації по ПДВ за серпень 2009 року, винесено податкове повідомлення-рішення № 3110721720/0 від 28.09.2009, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 136-137).

Зазначене рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 137).

Також, відповідачу на підставі про результати перевірки дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобовязання від 15.10.2009, за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання, винесено податкове повідомлення-рішення №0105441740/0 від 15.10.2009, яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 61,54 грн. (а.с. 138-139).

Зазначене рішення вручено відповідачу особисто (а.с. 139).

Згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 (чинного на час виникнення правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. - 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі

-10 відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці не більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання;

-20 відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Зазначені рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались, та нараховані відповідно до законодавства, яке було чинне на момент виникнення правовідносин та чинного на теперішній час, а тому сума заборгованості по зазначеним рішенням складає 11262,53грн. та є узгодженою.

Також, відповідачем у податкових деклараціях із земельного податку самостійно визначено податкові зобовязання за 2009 рік в сумі 3692,03 грн., за 2010 рік в сумі 3692,03грн., за 2011 рік в сумі 3692,03грн., а всього за вказаний період 11076,09 грн. (а.с.140-142).

Таким чином, заборгованість відповідача із земельного податку, за зазначений період, у розмірі 11076,09 грн. є узгодженою.

Також, відповідачем у податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності самостійно визначено податкові зобовязання за 2011 рік в сумі 70083 грн. (а.с.143).

Таким чином, заборгованість відповідача по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, за 2011 рік, у розмірі 70083 грн. є узгодженою.

Відповідачу сформовано та вручено першу податкову вимогу від 05.03.2009 № 1/2657 та другу податкову вимогу від 27.05.2009 № 2/2658 (а.с. 144-145).

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи, що зазначені податкові вимоги не відкликані, сума податкового боргу збільшилась, а тому вони є чинними.

З огляду на викладене, а також часткову сплату заборгованості відповідачем, суд дійшов висновку, що у ФОП ОСОБА_1 наявний податковий борг ПДВ в розмірі 9612,79 грн., земельному податку в розмірі 8903,84 грн., з орендної плати за землю в розмірі 46722 грн., всього на загальну суму 65238,63грн., а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, НОМЕР_2, МФО 321983 ПАТКБ «Правекс-Банк», НОМЕР_3, МФО 323389, ФВАТ «Державний експортно-імпортний банк України», НОМЕР_4, МФО 323732, Кіровоградська філія АКІБ «Укрсиббанк», НОМЕР_5, НОМЕР_6 ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023 в обслуговуючих банках у рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 9612,79 грн., земельному податку в розмірі 8903,84 грн., з орендної плати за землю в розмірі 46722 грн., всього на загальну суму 65238 гривень 63коп. (шістдесят пять тисяч двісті тридцять вісім гривень 63 коп.) на користь державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції на слідуючий рахунок: УДК у м.Кіровограда, банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, код ЄДРПОУ 24145329, рахунок № 34122999700002.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун