Постанова № 20222812, 27.09.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-3432/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Мирошниченка В.С., розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом Олександрійського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в

          Олександрійський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 витрати на професійне навчання в сумі 177,40 грн.

Відповідачу направлялася копія ухвали про відкриття скороченого провадження, але 27.09.2011р. поштове відправлення повернулося із зазначенням пошти «за терміном зберігання»(а.с.26).

Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення»для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»виконавча дирекція Фонду та її робочі органи виплачують забезпечення та надають соціальні послуги, передбачені цим Законом, забезпечують здійснення профілактичних заходів, спрямованих на запобігання настанню страхових випадків.

Судом встановлено, що до Олександрійського міськрайонного центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 з питанням працевлаштування.

14.04.2011 року ОСОБА_1 на підставі особистої заяви, було надано статус безробітного.

На підставі заяви та договору від 05.05.2011 р. № 110811050500375 щодо професійного навчання, направлення на навчання, ОСОБА_1 було направлено на навчання за професією «слюсар-ремонтник 3 розряду»до складу навчальної групи Державної організації Олександрійського технічного училища №17 строком на 5,16 місяців (804 години) за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (а.с.9,10,15). Наказом №1-З-СНН від 06.05.2011р. його було зараховано до складу слухачів групи для проходження курсового навчання (а.с.13).

Наказом №3-В-СНН від 01.06.2011р. ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів у зв’язку з невідвідуванням занять без поважних причин (а.с.14).

03.06.2011 р. листом № 04-3080 Олександрійським міськрайонним центром зайнятості відповідач був повідомлений про відрахування з навчання, та відшкодування службі зайнятості витрат, пов'язаних з навчанням (а.с.16). Лист був надісланий на адресу відповідача, та отриманий ним 18.07.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення, яке знаходиться в матеріалах справи (а.с.17).

Згідно довідки Олександрійського міськрайонного центру зайнятості за навчання ОСОБА_1 за період з 06.05.2011р. по 31.05.2011р. було витрачено 177,40 грн.(а.с.12).

У відповідності до п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ч.2 ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення»є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Крім того у п. 3.1.1. Договору від 05.05.2011 р. № 110811050500375 зазначено, що у випадках пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин, інших порушень навчальної дисципліни і систематичної неуспішності з ряду предметів навчальної програми проводиться скорочення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання або відрахування з навчального закладу (з подальшим припиненням виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання) відповідно до нормативно-правових документів, що регулюють це питання.

Також згідно п. 3.1.2. Договору - у разі припинення навчання без поважних причина або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Суд зазначає, що вищезазначені нормативні акти передбачають обов'язковість здійснення відповідачем навчання у навчальному закладі, або повернення суми витрат на професійну підготовку, або підвищення кваліфікації наданих з коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Крім того п.28 Наказу Міністерство праці та соціальної політики України N 308 від 20.11.2000р. «Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного»передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, інформація про відшкодування даних коштів у суду відсутня. За наведених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 162 , 163, 182-3, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

          Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід.код НОМЕР_1) витрати на професійне навчання в сумі 177 (сто сімдесят сім) гривень 40 копійок на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 23095859, р/р 37171303901014 в УДК в Кіровоградській області).

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя                                                                       Мирошниченко В.С.