Постанова № 20222310, 18.07.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2011 року 2а-2332/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Виноградової О.І.

при секретарі судового засідання: Савранчук А.В.

за участю:

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Вишгородського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

18 травня 2011 р. Вишгородський районний центр зайнятості – робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі – позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі – відповідач) стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач на дату подачі заяви про надання статусу безробітного з виплатою відповідної допомоги по безробіттю – 7 лютого 2008 р. був зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, а, отже, не мав права на отримання такої допомоги.

Письмових заперечень проти позову до суду не надходило.

Суд у судовому засіданні, розглянувши подані документи і матеріали, встановив таке.

7 лютого 2008 р. відповідачем була надана заява до позивача про надання статусу безробітного (а.с. 8).

З 7 лютого 2008 р. по 12 червня 2008 р. відповідач перебував на обліку у позивача як безробітний (а.с. 14). За цей час йому було виплачено 285 грн 22 коп.

Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач у період перебування на обліку у позивача як безробітний був зареєстрований як фізична особа-підприємець (а.с. 11-13).

22 вересня 2010 р. позивачем було винесено наказ про відшкодування незаконно виплаченої допомоги по безробіттю № 10.

23 вересня 2010 р. названий наказ разом із листом було направлено відповідачу.

29 вересня 2010 р. вони були отримані відповідачем, що підтверджується розпискою (а.с. 16).

У зв’язку з тим, що відповідач не сплатив у добровільному порядку названу заборгованість позивачем подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 р. № 803-VII (далі – Закон № 803-VII) та Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136 (далі - Порядок).

Відповідно до вимог ст. 2 Закону № 803-VII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Водночас згідно до вимог п.п. «б» п. 3 ст. 1 названого Закону до зайнятого населення відносяться, зокрема, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою.

Як убачається з вимог п. 6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Наявні матеріали справи свідчать, що відповідач отримав допомогу по безробіттю за період з 7 лютого по 12 червня 2008 р. на загальну суму 285 грн 22 коп.

Зокрема, у лютому - квітні 2008 р. виплати не проводилися.

У травні 2008 р. було виплачено 193 грн 55 коп., у червні - 91 грн 67 коп. (а.с. 14)

Статус безробітного відповідач отримав на підставі заяви від 7 лютого 2008 р., де було зазначено, що він «не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності» (а.с. 8).

Наведене спростовується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно з якою відповідач у період перебування на обліку у позивача як безробітний був зареєстрований як фізична особа-підприємець (а.с. 11-13).

Наведене свідчить, що на дату звернення до позивача із заявою та прийняття рішення про надання позивачу статусу безробітного відповідач таким не являвся, оскільки як суб’єкт підприємницької діяльності підпадав під дію п.п. б п. 3 ст. 1 Закону № 803-VII.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо незаконного отримання відповідачем допомоги по безробіттю у сумі 285 грн 22 коп.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на рахунок Вишгородського районного центру зайнятості (р/р 37179001001964 ГУДКУ у Київській області, МФО 821018 код 22204996) 285 (двісті вісімдесят пять) грн 22 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністартивного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні –протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя                                                                                           Виноградова О.І. Постанова у повному обсязі виготовлена 22 липня 2011 року.