Постанова № 20218622, 22.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року 17:00 Справа № 2а-0870/5670/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Богомаз Г.А. та представників:

позивача: не зявився

відповідача: не зявився

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Литво”

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

19 липня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області (далі позивач, УПФУ в м. Мелітополі) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “Литво” (далі відповідач, ТОВ“Литво”), в якій просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах у розмірі 89826,41 грн.

Ухвалою суду від 22 липня 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі №2а-0870/5670/11, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 09 серпня 2011 року.

09 серпня 2011 року розгляд справи відкладався на 18 серпня 2011 року у звязку з неявкою відповідача.

Ухвалою суду від 18 серпня 2011 року провадження у справі зупинялося до 22 вересня 2011 року за клопотанням позивача для надання додаткових доказів.

Позивач у судове засідання не зявився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Литво” зареєстроване Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради 29 квітня 1998 року (код ЄДРПОУ 25482075), за юридичною адресою: 72311, Запорізька область, м. Мелітополь, шосе Каховське, 27.

ТОВ “Литво” є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, а також є платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та знаходиться на обліку в УПФУ в м.Мелітополі.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем не відшкодовані УПФУ в м. Мелітополі фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період: червень 2010 року, березень - червень 2011 року включно у розмірі 89826,41 грн. по наступним пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_54, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53

Відповідачу надсилались Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Проте сума заборгованості у добровільному порядку сплачена не була.

У звязку із несплатою заборгованості позивач звернувся до суду.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, серед інших повноважень територіальним органам Пенсійного фонду надано було право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з нормами п. 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, повязані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:

- чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 12 років 6 місяців на таких роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на таких роботах. Постановою правління Пенсійного фонду України затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстровану у Міністерстві Юстиції України від 16.04.2004 № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно з п. п. 6.1. та 6.2. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах:

- 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до абз.1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_54, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53 призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. “б” “з” ст. 13 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за Списком № 2.

Таким чином, за червень 2010 року, березень - червень 2011 року включно підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) у розмірі 89826,41 грн. фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Позивачем надано суду належним чином засвідчені довідки, видані ТОВ “Литво”, які уточнюють особливий характер роботи та умови праці, що необхідні для призначення пільгової пенсії. Видаючи відповідні довідки, відповідачем підтверджено наявність у вище вказаних громадян пільгового стажу і надане їм право на отримання пільгової пенсії, а отже, з цього моменту у відповідача виник обовязок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку такої пенсії.

Управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання вищевказаних пенсіонерів на адресу відповідача надіслано Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період червень 2010 року, березень - червень 2011 року включно.

Відповідно до Розрахунків, розмір відшкодування за період червень 2010 року, березень - червень 2011 року включно склав усього 89826,41 грн., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій вищевказаним пенсіонерам на користь управління Пенсійного фонду не перерахована.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Литво” 89826,41 грн. в рахунок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Литво” про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах у розмірі 89826,41грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Литво” (вул. Каховське шосе, буд.27, м. Мелітополь, Запорізької області, 72311, код ЄДРПОУ 25482075) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області (вул. Крупської, буд.2, м.Мелітополь, Запорізька область, 72319, код ЄДРПОУ 20508663, р/р 25606301001085, банк: МВ ЗОФ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 313957) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 89826 (вісімдесят девять тисяч вісімсот двадцять шість) грн. 41 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя(підпис)Ю.П.Бойченко